学习廉洁自律准则的体会(700字)

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学习廉洁自律准则的体会

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廉洁自律,是党的光荣传统和优良作风,是党的“执政为民、立党为公”根本宗旨的必然要求,也是对全体党员和党的各级领导干部的基本要求。领导干部廉洁自律,直接关系党的执政地位的巩固和事业的成败,直接关系人心的向背。

《中国共产党廉洁自律准则》的出台,再一次体现了中央反腐倡廉毫不动摇的坚定决心,再一次让我们感受到廉洁从政推动民主政治、社会发展的有力信号。为领导干部积极履职、廉洁自律提出了更高要求,为全党树立了更高标准的自律标杆。

廉洁自律,就必须不断加强党性修养,自觉接受监督,增强法纪意识。

一、加强党性修养,牢固树立宗旨意识。

作为党员教师要自觉加强党性修养,要从思想道德自我教育,自我净化做起,不断夯实廉洁从教的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们一定要牢固树立宗旨意识,时刻把人民群众的利益放在第一位,全心全意为人民群众谋利益。做到身正为范,为人师表,尊重家长,爱护学生。

二、自觉接受监督,保持艰苦奋斗本色。

“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”廉洁从教,廉洁自律,必须始终保持艰苦奋斗本色。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝,也是新形势下加强和改进党的作风建设的一个重要方面。

三、增强法纪意识,做遵纪守法的模范。

要牢固树立正确的人生观、价值观和教育观,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》的各项规定,严格遵守《教师职业道德规范》的相关要求,着力检讨自己在师德方面存在的问题,为其他群众树立良好的榜样。不体罚和变相体罚学生,做学生的良师益友。




第二篇:廉正准则及配套文件学习体会 28000字

学习廉政准则及配套文件心得体会 洪洞县国家税务局 许国富

20xx年以来,我们洪洞县国税局认真总结“十一五”期间反腐倡廉建设的成功经验和工作教训,不骄不躁,开足马力,采取有力有效措施组织全系统深入学习贯彻国家税务总局《税务系统贯彻落实〈中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施意见》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》、《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》“三个配套”文件。

我作为一名副科级干部尤其是新任命提拔的干部。上半年年初我参加了全市国税系统廉政教育专题讲座培训收益匪浅,参加了全县税务干部“临汾三监狱”现场说法教育;随后全县“廉政教育月活动”拉开序幕;经历一次次教育,一次次心灵震撼,一次次洗礼,我深感廉政教育的重要和必要。

一、廉政准则是新形势的必要

中央下发的《廉政准则》,虽然章节不多,字数和条文也不多,但内容实在,针对性和操作性强,但对今后的廉洁从政有一定指导意义。《廉政准则》给我们设了规矩,定了方圆,涵盖了行政权力使用中极易滋生腐败的各个领域,包括对党员领导干部的有关行政行为划了很多条“红线”,套上了“紧箍咒”。 《廉政准则》给我们定了行政行为规范,

同时也给我们如何实施与监督提出了详细要求。这表明,中央正全力构建结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,致力封堵权力可能滥用的漏洞、挤压权力可能寻租的空间、 设防权力可能失控的屏障 。

我认为《廉政准则》的颁布实施,是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要,是加强反腐倡廉制度建设,完善惩治和预防腐败体系的重要举措,是加强和改进新形势下党的建设和社会新进程重要保证,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用,对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。从小道理上讲,我们每个国税领导干部人员,自身廉政从政也需要有一定约束力的东西来管住我们的从政行为。

我学习《廉政准则》明确规定有“52个不准”。准则在“第一章廉洁从政行为规范”中列有8条,分别对禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利性活动;禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私;禁止违反规定选拔任用干部;禁止利用职权和职务上

的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利;禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系这8个方面,作出了“52个不准”。这“52个不准”,对违反相关规定的各种表现都有涉及,制定得很具体、很明确。特别是新增加的条款,如禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利;禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系等,联系现实紧密,很有针对性。

学习后感受到《廉政准则》富有很强的操作性。在一定意义上说,反腐倡廉是个思想教育问题,但也需要有具体的法规来约束。大家以前也看过很多廉政宣传和警示教育录像片和其他资料,尽管在反腐倡廉方面花了很大的气力,也有一些法规,但腐败现象仍时有发生。这个中原因之一就在于缺乏一部全面、具体、明确的法规,致使一些党员领导干部滑向腐败的深渊。这次颁布的“廉洁从政准则”,应该说弥补了这一缺憾。该准则从的规定,对各个方面的违规行为都作出了明确的界定。规定之具体、范围之广泛、针对性之强,超过十三年前的《廉政准则(试行)》和相关个性化专门化的规定。这个准则无疑是一部进一步促进反腐倡廉的法规。

一是对《准则》要常怀“修正心”。佛学上有个修行说,就是说修行是自救的好方法,要不断修正自己的思想、行为。时常观心,对于不正、错误、罪恶、黯淡、虚伪的念头,要批判自己、惩罚自己、警惕自己、告诫自己。我们虽然不是出家人,没有了七情六欲,念佛吃斋,但《廉政准则》就是开给我们的修行的条规,有是是过去有的,有的是过去没有的,这个共产党殿堂里整炼的戒律,是规范党员领导干部的重要基础性法规,涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域,可以说,《廉政准则》明确了哪里是“不能入”的禁区,哪些是不能触的“高压线”。如果党员领导干部财迷心窍、官迷心窍、色迷心窍,走入禁区,触动“高压线”,就必然受到党纪国法的严厉惩罚,轻则名誉受损,重则身败名裂、断送前程、祸及家人。因此,每位党员领导干部必须对《廉政准则》心存敬畏,抓好《准则》的宣传学习,把《准则》熟记于心,全面、透彻、深入地领会其精神实质,筑牢拒腐防变的思想防线。此外,还必须将形成的理念用于实践,做到知行合一,在工作、生活和社会交往中自觉践行,廉洁从税,真正做务实、清廉的党员领导干部。因此,我们要不断地修正自己,**面前能止步,利益面前不伸手。

二是对权力要常怀“无量心”。 佛学上有个说法,佛家

必须有慈、悲、喜、舍四种无量心。无量是没有边际,也是没有人我的领域二当修习,这慈、悲、喜、舍四个无量心的时候,对每一个人,甚至整个国家,整个世界的众生,不管是人类或其他的有情众生,都希望他们能够得到离苦得乐,同时得到无量的福报。慈无量心:慈是愿人得乐的意思。世人多只知自求快乐,忘掉别人的痛苦,但修习慈无量心的人就不同,他不但只求自己的亲人得到快乐,乃至十方世界一切众生,都要得到快乐,还要脚踏实地,去帮助他们得到快乐,即是无量的“慈”,能给无量的众生得乐。悲无量心:悲是一种悲怜他人受苦的同情心,平常人只知自求解除痛苦,不顾别人的痛苦,但这悲无量心则相反,只知救拔别人的痛苦,却忘记自己的痛苦,所谓“我不入地狱,谁入地狱?”这是悲心似海的宏愿,为的是拔人之苦,即是无量的“悲”,能拔无量众生之苦。喜无量心:喜是欢喜,眼看别人能够离苦得乐,顿生一种无限喜悦的心情。舍无量心:舍是舍掉一种分别执著的念想。心量广阔,慈悲济度无量众生,心不存着,正以一泽秋水如镜,月穿无痕,故称舍无量心。大慈、大悲、大喜、大舍的四无量心。佛所成就的四无量心,能大慈以众生之乐为乐,能大悲以众生之苦为苦,能大喜以众生离苦得乐而喜,能大舍心无住着,运心平等,普利众生。佛学的观点虽然不能与《廉政准则》同日而语,但佛家无量心的观点我们可以得到启示,要我们应该做到的或者不应该做

的,怎样做如何做的规矩和方圆,就是对我们的“慈、悲、喜、舍”,《廉政准则》约束的主要对象是党员领导干部,规范的主要是领导干部的从政行为。就是对权力的约束和规范,要让权力在阳光下运行。领导干部要规范、正确行使自己手中的权力,就必须用一颗“无量心”看待自己手中的权力。要清醒认识到“慈、悲、喜、舍”的常识,就是权力来自人民,权力是用来为人民服务这些基本道理。同时,更要清楚认识到权力是柄双刃剑。正确地行使权力,则群众喜,事业兴,己光荣;错误地行使权力,甚至滥用权力,则群众怨,事业损,声名败,甚至成为人民的罪人。常怀这种“无量心”,

三是对诱惑要常怀“菩提心”。大家都知道以菩提达摩为初祖,下传慧可、僧璨、道信、弘忍,弘忍之后分成南宗慧能,北宗神秀二派。五祖和六祖有二首心境的诗,一首是第五祖弘忍大师在湖北黄梅云游时有一首偈语“身是菩提树,心为明镜台。时时勤拂拭,勿使惹尘埃”,后慧能对上了一首:“菩提本无树,明镜亦非台,本来无一物,何处惹尘埃”,大家可能都知道这是六祖禅寺慧能所对的。这就是“菩提与尘埃”的心境过程。佛学上还有个菩提心,内容是“众生无边誓愿度,烦恼无尽誓愿断,法门无量誓愿学,佛道无上誓愿成”之四弘誓愿,虽然我们不是出家人,但作为

领导干部和手中有一定权力的地税人员,经常要面对形形色色的诱惑,如果不能头脑清醒,保持一颗“菩提心”,就会为物欲所惑,为名利所困。当诱惑渐欲迷人眼,就要炼得一双火眼金睛,识破诱惑背后的陷阱。要明白世上没有免费的午餐,诱惑向权力献媚,目的就是想俘虏权力。 “大厦千间,夜眠七尺;山珍海味,无非三餐”。领导干部如果不能正确地对待诱惑,唯利是图、见利忘义、利令智昏,势必走上以权谋私的邪路,最终误党、伤国、损民、害己。所以,作为领导干部,要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟。管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”,自重、自省、自尊、自励,正确对待个人利益,自觉防止私欲膨胀,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。这样才能做到“绝非分之想,拒非分之物”,不为物欲所惑,成为一个堂堂正正,廉洁奉公有“菩提心”的人民公仆。

结合地税实际,学习好《廉政准则》,要认认真真学,原原本本学。前天省局汪建国局长来市局督查调研时指出:《廉政准则》的学习落实要有三个带头,各级领导班子要带头、班子成员要带头、主要负责人要带头,同时指出不仅是

领导机关和领导干部,要延伸到执法的分局所的负责人和执法人员,我们地税有一定的执法权,要让有执法权一线人员不出事,这是地税部们的特点。因此:我们要把《准则》中规定的要求弄清、记牢,全面把握《准则》的要求。保证学习时间,做到学习工作两不误;保证学习质量,达到学习要求,做到全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容,要在学习中对照检查“八项禁止”和“52个不准”在本部门执行的情况,发现问题和不足的要主动及时纠正;要把落实《廉政准则》与建立健全制度结合,从源头上加强治理。要对照准则规定,对有关制度规定进行梳理、修订,对不符合准则规定的要及时按准则要求进一步完善。要和当前工作落实结合,严格按局党组要求,进一步落实有关各项工作规范、程序和各项廉政监督措施,确保廉洁目标实现。对任何违反规定的行为要严肃批评、追究,及时纠正,切实把党员领导干部廉洁从政的要求落到实处,推进系统党风廉政建设工作迈向一个新水平。市局的“信息管税”和“执法风险防范”就是落实《廉政准则》的现实行动。

《廉政准则》的学习要严于律己,争作廉政表率。对照规定,做好自查,进一步规范从政行为。要认真分析查找本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,严格按照《廉政准则》相关要求和规定,进一步规范党员领导干部从

政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题,自觉做到标准更高一些、要求更严一些,切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。在加强服务经济,扶持企业发展的同时,也要注重廉政方面各项规定。要弘扬传统,抵制腐败,牢固树立廉政是一道不可触碰的“高压线”的认识,时时提醒自己,处处要求自己,要严格要求配偶、其他亲属以及身边工作人员,坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生,勇于在廉政方面要求下属向自己看齐,以自身的榜样力量,促进廉洁从政。贯彻《廉政准则》,促进廉洁从政,贵在自觉执行,重在常抓不懈。这是确保准则得以真正贯彻落实的可靠保障。对于我们来说,就是要切实做到身体力行、狠抓落实。

我们要进一步加强党性修养,牢固树立宗旨意识。要自觉加强党性修养,从思想道德教育这个基础抓起,筑牢拒腐防变的思想道德防线。领导干部尤其要带头勤政廉政,要算好“人生大账”,把自己的人生规划好,走廉洁之路,做清廉之官。古人说,“吏不畏吾严而畏吾廉”,廉洁也是一种力量,是为政之要。新时期特别重要的就是党政干部的清廉之风。老百姓对为官者的期待其实很简单,我看就是三件事,即经济要发展、民生要改善、干部要廉洁。做到了,我们就不负众望;做不到,就难辞其咎。所以,我们一定要清醒地

认识到,干部手中的权力,是党和人民赋予的,而不是谋取个人私利的工具。必须紧紧围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,牢固树立宗旨意识,时刻把人民群众的利益放在第一位,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民群众谋利益。

我们要进一步自觉接受监督,保持地税人的本色。大家都知道,强有力的外部监督可以“浇灭”官员内心的贪欲。系统内外经验和教训都告诉我们,监督到位有效,贪腐风险必然增大,贪腐之心必然收敛;监督缺位失灵,贪欲必然膨胀。因此,学习贯彻《廉政准则》,必须强化外部监督尤其是公众的监督,让每个人都成为领导干部的廉政监督员。群众的眼睛是雪亮的。官员的一言一行、一举一动是否符合《廉政准则》的要求,群众最有发言权。作为党员领导干部,要认真处理好亲情与党性的关系,坚持原则、秉公办事、公私分明,做到两袖清风,一身正气。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”,廉洁从政,廉洁从税,必须始终保持地税人特有的廉洁风范和美德,能够在地税事业上能干事、干成事、不出事。作为纪检监察干部更要高标准、高起点、高要求对待自己,不怕得罪人,敢于监督,善于监督, 维护地税队伍和地税人员的形象。

我们也是社会人,要进一步增强法纪意识,做遵纪守法

的模范。领导干部要牢固树立正确的人生观、权力观和政绩观,并把它溶化在自己的一言一行、一举一动之中。历数因贪腐落马的官员,不论级别高低,不论数额多少,他们最终走上违法犯罪的不归路,无不是世界观扭曲、人生观错位、价值观异化带来的恶果。因此,学习贯彻《廉政准则》,每一名领导干部都有一个用心学、真心学的问题。自我对照自己的所作所为,有没有与“52个不准”不相符合的地方,有没有偏离“52个不准”的苗头;在自己的履职过程中,在自己的生活中,是不是把“52个不准”当成自己的人生信条。作为一名领导干部,要珍惜党和人民的培养、信任,珍惜为党工作、为人民服务的机会,不论在八小时之内,还是八小时之外,不论在工作圈,还是生活圈、社交圈,都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,认真执行党内监督各项制度,以《廉政准则》为镜子,时刻对照、检点自己的工作行为,严格要求自己,带头廉洁自律,稳得住心神,管得住手脚,抗得住诱惑,耐得住寂寞,经得住考验,时刻记住法律与纪律的“高压线”,把握公与私的“警戒线”,以平和之心对“名”,以淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”,自觉遵纪守法。大家看过《增广贤文》都知道里面有这样一句话:“人心似铁,官法如炉”。 意思是把官家的法比作火炉,要有敬畏。翻译成现代文是即便人心如铁石,也会在如炉的官法中溶化

《廉政准则》的学习就是要结合我们市大发展、大建设,结合省局提出的“大局意识、风险意识、责任意识、创新意识”的要求以及市局提出的“强化四种意识,全面升级提速,服务蚌埠经济”的总体要求。正确处理好解放思想与跟进经济发展的关系,思想解放能够在鼓点上,就有利于一个地方的发展,思想解放乱了鼓点,不仅不有利于一个地方的发展,而且可能会影响一个地方的发展。体现在地税工作上就是不能违反税收工作中再三强调的规矩和方圆,不能使我们不知不觉或有意识地走进了违反《廉政准则》的笼子。正确处理税收行政执法与遵守财经纪律关系。财经纪律是一项基本纪律,任何一个单位一个人都不能谈忘,不更能束之高阁。我们要在注重税收行政、税收管理和税收执法的同事,也要进一步规范和执行好财经纪律,在规矩内办事,在方圆内运行。大家都知道“千字文”,“千字文”四个部分中有一个部分重在讲述人的修养标准和原则,也就是修身工夫。指出人要孝亲,珍惜父母传给的身体,“恭惟鞠养,岂敢毁伤”,做人要“知过必改”,讲信用,保持纯真本色,树立良好的形象和信誉。“千字文”里有这样四句话十六个字:“景行维贤 克念作圣”,“德建名立 形端表正”, “女慕贞洁 男效才良” ,“知过必改 得能莫忘” 。“景行维贤 克念作圣”八个字说的是“高尚的德行只能在贤人那里看到;要克制私

欲,努力仿效圣人”。“德建名立 形端表正”八个字说的是“养成了好的道德,就会有好的名声;就像形体端庄,仪表也随之肃穆一样”。“女慕贞洁 男效才良”八个字是说女子要思慕那些为人称道的贞妇洁女,男子要效法有德有才的贤人。“知过必改 得能莫忘”八个字说的是知道自己有过错,一定要改正;适合自己干的事,不要放弃。虽然我们是芸芸从生,我们只是凡间草民不是圣人,但我们可以以此努力效仿。我想:《廉政准则》的要求,经过我们努力是可以做到的。

《廉政准则》的颁布实施,是中央对广大领导干部从政的新要求,是为了国家的繁荣发展,是为了党的事业健康发展,是为了社会经济的科学发展,是为了人民群众的安居乐业,更直接的是为保护我们广大领导干部不出错、不犯事、扎实从政、干净做人。“问渠那得清如许,为有源头活水来”。作为新时期的地税领导干部和地税人,要恪守“廉洁”二字,常怀律己之心、常思贪欲之害、解放思想、参与发展,时刻以《廉政准则》对照检查,保证地税队伍和地税事业的健康发展,促进地方经济的健康发展

一、党的形象是关系党生死存亡的大问题

我党历来十分重视党的形象,将党的形象看作是关乎党的存亡的大问题。我们每一个党员都必须严格按照这个要

求,在学习、工作和生活中时常对照,时刻提醒自己。正如古人所谓的:吾日三省吾身。尤其是在经济大潮冲击下的现代社会,老百姓无时不刻不在关心看我党的一举一动,我们的表现正是党的形象的具体体现,因此,每一个党员都可以说是党的大厦的一砖一瓦,必须对照“八个坚持,八个反对”来严格要求自己。也正因为党的形象是关乎党的生死存亡的大事,所以反腐倡廉也应当作为每一个党员必须严格履行的义务。

二、从小事做起,时刻敲响警钟

纵观历史,所有的贪官污吏都是从贪欲的恶性膨胀而起的。现代的腐败分子也无例外。翻开那些走上犯罪道路的腐败分子的履历,他们走向犯罪的每一个阶段,党中央都对党风廉政建设和反腐败斗争都提出了明确要求和告诫。但他们以侥幸的心理撬动了放纵的行为,用膨胀的欲望摧毁了是非的界限,正是由于少了一点自律,多了一点怂恿,终于走上了与人民为敌的邪路。不难看出,那些以身试法的人问题就出在世界观、权力观上,出在缺乏自律意识上,是他们自己毁了自己。一个个典型案例事实说明了这样一个道理:不注重小事,不从小事做起,不时刻警钟长鸣,克制自己的贪欲,最终都将成为我党的害群之马,成为人类所不齿的败类。因此,作为一名党员干部应该首先将警钟敲给自己,长鸣不绝于耳,才能有如履薄冰般的谨慎、如临深渊般的警醒。

三、权为民所赋,权为民所用

如何正确用好手中的权力,是每一个干部都应当很好思考的问题。只有树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,筑牢拒腐防变的思想长城,才能抗住各种腐朽思想的侵蚀,用好用中的权力。如果你将权力变为以权谋私的工具,人民终究会将权力收回的。一个人,不管是谁,只要放松了对自己的改造,放弃对共产主义理想信念的追求,必定要犯错误。因此,我们要从一个个反面事例中警醒,善于从自身找原因,不断加强政治理论学习,遵守党的纪律,履行党员义务,加强党性修养,在立身行事中坚持党的原则,以此来约束、改造自己。只有这样,才能与党和人民同心同德,无往而不胜;才能真正承担起社会和时代赋予我们的历史使命。任重而道远,警钟先敲醒自己很重要,警钟经常敲响很必要。

通过对《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》的认真学习,为党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的这一重大战略决策感到高兴。《纲要》的提出,有力的说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好。作为基层的一名普通的公务员,我深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性,使自己有强烈的责任感和紧迫感。下面,结合自己的

工作和生活实际,谈一些对这方面的粗浅认识。

一、在工作中,应筑牢拒腐防变的思想道德防线

吸取他人教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么,俗话说:“一失足成千古恨”,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚矣;要有较强的责任意识,正确对待权力。手中的权力是人民赋予的,要对党和人民负责,立党为公、执政为民,做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系;在工作中,要严格要求自己,不得以权谋私,不滥用职权,要廉洁自律,遵纪守法,在金钱和权力面前保持应有的警惕,能够经得起考

验。

二、作为一名税务工作者,就是要在坚持“聚财为国,执法为民”的思想,抵制各种外面的诱惑,坚持依法治税,遵守税务机关廉洁自律的各项规章制度,对纳税人不吃、拿、

卡、要、报、占,全心全意搞好纳税服务。

二、在生活中,不论做人做事,最要紧的是束心律身 毛泽东说过:“一个人做点好事并不难,难的是一辈子做好事”,在当今物欲横流的社会中,面对形形色色的人和事,一定要保持清醒的头脑,牢固树立正确的世界观、人生

观、价值观,坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀。

三、通过学习,我更深切体会到了立党为公、执政为民

的必要性

把三个代表的重要思想贯穿于自己的工作实践,时刻跟人民群众联系在一起。结合自己的工作实际,做谦虚朴实,

严于律己,廉洁奉公的表率。俗话说:“心中有目标,风雨不折腰”,全心全意为人民服务,立党为公,执政为民在任何时候都要坚持为人民服务的方向不偏离,有了坚定的信念,才能在大是大非问题上保持清醒头脑,才能在各种考验面前保持一身正气,才能在思想和行动上筑起拒腐防变的牢

固防线。

让我们携手共进,在自己平凡的工作岗位中努力践行“三个代表”重要思想,让廉政之风盛行,唯有这样,才能利己、

利人、利社会、利国家。

学习《实施纲要》体会

党中央在年初制定了关于“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要”,这是我们党在总结历史经验、科学判断国际国内形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是从源头上防治腐败的又一重大举措,对于提高我们党的执政能力、巩

固党的执政地位,具有极其深远的意义。

腐败现象是浸入我们党和国家机关健康肌体的毒瘤。如果不对其进行及时的根除,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们人民的政权,葬送社会主义现代化大业,葬送改革开放成果。惩治腐败是我们党在新的历史时期必须长期坚持

的一个重要方针。在我们税务系统,税务人员的十五个不准、党风廉政责任制等制度,是有效预防腐败的措施。但还需我们自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,落实科学发展观,加强自己世界观、人生观和价值观看改造,自觉在思想树立防范意识,算好人生、家庭、政治、经济四笔帐,树立正确的思想观念,自觉抵制

腐败的侵蚀现象。

建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务。进入新世纪新阶段,国际形势发生了新的深刻变化,我国改革发展处在关键时期,党所处的执政环境发生了重大变化,反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在,腐败现象在一些领域经常发发生,反腐败斗争的形势还相当严峻,正如胡锦涛总书记对于腐败形势判断是“三个仍然”———现象仍然比较突出,形势仍然严峻,任务仍然繁重。20xx年胡锦涛总书记又强调说“执政地位最容易因腐败而动摇”。一些地方、部门和单位的违纪违法案件不断发生,特别是少数高级干部的腐败案件造成了很坏的社会影响;形式主义、官僚主义作风,弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;损害群众利益的不正之风屡禁不止。从实践看,教育不扎实,制度不健全,监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。我们既要增强反腐败斗争的紧迫感,又要充分认识其

长期性、艰巨性和复杂性,树立长期作战的思想,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。《实施纲要》是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,科学总结了我们党执政55年来特别是十三届四中全会以来反腐倡廉工作的基本经验,明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求,抓住教育、制度、监督三个关键环节,提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法,体现了标本兼治、注重治本和加大预防腐败工作力度的精神。深入学习、广泛宣传、坚决贯彻《实施纲要》,有利于提高广大党员干部的思想政治素质,筑牢拒腐防变的思想道德防线;有利于形成用制度和法律规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制;有利于加强对权力运行的监督制约,确保权力的正确行使;有利于用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,为全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设

新的伟大工程提供重要的制度保证和组织保证。

学习《实施纲要》心得

反对腐败,教育是基础。加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分和基础性工作。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)根据党的十六大和党的十六届三中、四中全会精神,特别是

胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上重要讲话精神,结合当前党员干部特别是领导干部的思想状况和反腐倡廉教育工作实际,在总结经验基础上,提出了进一步加强和改进反腐倡廉教育一系列措施和办法,内容十分丰富,体现了时代特色。准确把握其精神实质、工作重点和新措施、新办法,对全面推动新时期反腐倡廉教育工作深入发展有着重要意义。

一、充分认识加强和改进反腐倡廉教育工作的重要性和紧迫

我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验,也是我们党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐防变的一项根本性措施。对党员干部特别是领导干部进行反腐倡廉宣传教育,是加强党的思想政治建设的重要内容,是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。思想是行动的先导。大量案例表明,一些党员干部走上违纪违法道路,往往是从思想蜕化变质开始的。因此,只有加强党的思想政治建设,加强反腐倡廉教育工作,使广大党员干部特别是领导干部在头脑中牢固树立科学的世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,坚定理想信念,坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,增强党性观念和法纪意识,增强辨别是非的能力,才能使他们正确对待手中的权力,自觉地处理好个人利益与国家利益、集体利益的关系,自觉遵守党的

纪律和国家法律法规,才能使他们见微知著,防微杜渐,廉

洁自律,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

党的十一届三中全会以来,我们党确立了社会主义初级阶段的基本路线,党和国家实现了伟大的历史性转折,社会主义现代化建设进入了以改革开放为鲜明特点的新的历史时期。改革开放搞活了经济,推动了生产力的巨大发展和社会的全面进步,使人民群众的生活水平有了显著提高,社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。这场新的伟大革命也给党的思想政治建设注入了新的活力,给社会思想文化带来了空前广泛而深刻的影响,促进了人们思想认识的提高,极大地调动了广大群众的积极性。但必须清醒地看到,在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展,随着人们社会交往范围的不断扩大,党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深,资本主义的腐朽思想文化也乘隙而入,同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合,滋生出拜金主义、享乐主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象,对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击,腐蚀了一些党员干部,甚至毁掉了少数意志薄弱者。在这种情况下,加强思想道德教育,使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响,是尤为重要和紧迫的任务。各级党组织务必高度

重视加强党的思想政治建设,切实改进和加强反腐倡廉教育工作,全面提高广大党员干部的政治思想素质,增强拒腐防

变的能力。

二、反腐倡廉教育要以领导干部为重点

党的建设有一条基本经验,即党领导的事业要取得胜利,不但必须有正确的理论和路线,还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质干部队伍。因此,毛泽东同志曾说,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。正是由于我们党在不同历史时期,根据革命、建设和改革开放需要,培养了一批又一批领导骨干和宏大的干部队伍,造就了一支能够在经受各种考验中不断得到锻炼提高的革命事业的中坚力量,带领广大人民群众坚决贯彻执行党的各个历史时期的正确路线,我们党才不断地战胜各种艰难险阻,始终保持强大的凝聚力和战斗力,不断从胜利走向新的胜利。 建设高素质干部队伍有多方面的工作,加强对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉教育是其中一项十分重要的工作。党员干部特别是领导干部是党和国家事业的中坚,是贯彻执行党的路线方针政策的骨干,其拒腐防变能力的强弱,抵御腐朽思想侵蚀能力的大小,影响甚至决定着党和国家事业的兴衰成败;同时,党员干部特别是领导干部能否廉洁自律、以身作则,具有很强的示范、导向作用。古人所说的“君子之德风,小人之德草,风行草偃”、“政者正也,帅之以

正,孰敢不正?”以及“上行下效”等,都说明这个道理。领导干部严于律己,身正行直,办事公道,不以私害公,不以权谋私,在勤政廉政上作表率,必然能以好的品质和作风,带出好的队伍、好的风气。反之,一些领导干部特别是高级干部违纪违法,就会严重损害党和政府在人民群众中的形象,在社会上造成恶劣影响。此外,党员干部特别是领导干部对本单位、本地区、本部门党风廉政建设工作还承担着领导责任,他们对党风廉政建设和反腐败工作的认识和态度,直接影响到这个单位、部门或这个地区的反腐倡廉工作。这一切都表明,重视并切实加强对党员干部特别是领导干部思想道德教育,使各级领导干部真正做到自重、自省、自警、自励,以身作则,率先垂范,带头同腐败现象作斗争,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要。 对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉教育,要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标。要坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律,常

修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉经受住改革开放

和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。 论述建立惩治和预防腐败体系的重要性、紧迫性和长期性 ——学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预

防腐败体系实施纲要》心得体会

党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力,《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是建立惩治和预防腐败体系的里程碑,是不断加强党的建设,巩固党的执政地位,加强党的执政能力建设的新举措,因此,必须充分认识建立惩治和预防腐败体系的重要性、紧迫性和长期性,将《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的各项任务和要求细化、分解和落到实处,创造性地开展反腐败工作,把党风廉政建设不断引向深入。

一、 关于建立健全惩治和预防腐败体系的重要性

(一)建立健全惩治和预防腐败体系是对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,是加大从源头上防治腐败的根本举措。党的十六大以来,党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展,取得了新的明显成效。但在社会主义市场经济条件下,反腐败形势依然严峻。有些地方违反纪律的问题比较严重,重大违纪违法案件一再

发生,损害群众利益的不正之风屡禁不止等。从实践看,教育不扎实,制度不健全,监督不得力,是这些腐败现象滋生蔓延的重要原因。要解决这些问题,推进反腐倡廉工作深入开展,必须把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节,发挥惩防结合、综合治理的整体效能。继续查处违纪违法案件,特别是大案要案,遏制腐败现象的滋生蔓延;加强教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线;健全制度,提高反腐倡廉的法制化水平;强化监督,有效防止权力失控、决策失误和行

为失范,更加有效地预防和减少腐败现象。

(二)建立健全惩治和预防腐败体系是加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程的客观需要。坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作,是全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容,是提高党的执政能力,巩固党的执政地位的一项重大政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。建立健全惩治和预防腐败体系,作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强党的执政能力建设的重大战略举措,有利于提高党员干部的党性修养和思想道德水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力;有利于加强制度建设,不断提高反腐倡廉的法制化水平;有利于发展党内民主,强化监督,保证各级干部特别是领导干部正确行使人民赋予的权力;有利于推进“依法治国、依法

执政”这个党的治国理政基本要求的贯彻落实;有利于加强和改进党的作风建设,保持党同人民群众的血肉联系,使我们党经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,把党建设成为始终带领人民团结奋进的坚强领导核

心。

(三)建立健全惩治和预防腐败体系是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证。建成完善的社会主义市场经济体制,是我们党在新世纪新阶段作出的重大战略决策,需要良好的党风政风和社会环境。建立健全惩治和预防腐败体系,以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行,以市场取向的改革消除生产力发展的体制性障碍,建立和完善要素市场,更大程度地发挥市场在资源配臵中的基础性作用;进一步转变政府职能,把反腐败寓于各项重要改革措施之中,不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域;加强监督检查,严格执纪执法,确保国家宏观调控政策的贯彻落实;加强国有资产监管,规范行业组织和中介机构,建立健全社会信用体系,促进市场体系的完善和市场秩序的规范;全面履行纪检监察两项职能,充分发挥行政监察职能作用,切实解决影响改革发展稳定的突出问题,为完善社会主义市场经济体制营

造良好的社会氛围。

(四)建立健全惩治和预防腐败体系是发展社会主义民主政治,加强社会主义政治文明建设的有力措施。加强思想政

治建设,发展社会主义民主,健全社会主义法制,推进党和国家工作的制度化、规范化和程序化,完善权力制约和监督机制,加大惩治腐败的力度,加强从源头上预防和解决腐败问题的工作等,是建设社会主义政治文明的重要内容。加强党内民主,发展社会主义民主政治,建设社会主义法治国家,保证人民实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,对各级政权和各级领导干部进行监督,坚决防范和克服各种腐败现象,是我们党永不懈怠,社会主义永不变色的根本保证。建立健全惩防体系,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,是社会主义政治文明建设的一项重要任务,对于保证各级干部特别是领导干部正确行使人民赋予的权力,坚持党的性质和宗旨,推进我国社会主义政治文明建设具有十分重要

的意义。

(五)建立健全惩治和预防腐败体系是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们党提出构建社会主义和谐社会,既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结,也是在新的国际国内形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。深入开展党风廉政建设和反腐败工作,是密

切党群关系和干群关系、凝聚和激励广大群众共同前进的迫切需要。在长期执政的条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,我们党必须注重防范各种腐朽思想的侵蚀,维护党的队伍纯洁。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,抓紧建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,全体党员干部都要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。这样,我们党就能更好地统一群众思想,理顺群众情绪,集中群众智慧,凝聚群众力量,团结和带领广大人民群众扎扎实实做好构建

社会主义和谐社会的各项工作。

二、关于建立健全惩治和预防腐败体系的紧迫性 理解建立健全惩治和预防腐败体系的紧迫性,首先,必须正确认识反腐败斗争所面临的形势。当前,反腐败斗争的形势总体上是好的,经过全党上下多年的努力,反腐倡廉各项工作都取得了新的进展,一些方面的不正之风有所遏制,一些领域的腐败案件呈现下降趋势,人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高。另一方面,也应清醒地看到,在一些地方和部门,损害群众利益的问题仍然比较突出,严重腐败案件时有发生,特别是发生在一些领导干部尤其是高级干部身上的严重违法犯罪案件,严重损害了党和政府的形象。进入新世纪新阶段,国际形势发生了新的深刻变化,我国改革发展处在关键时期,党所处的执政环境发生了重大变化,反

腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依

然存在,反腐败斗争的形势还比较严峻。

其次,还必须看到,新世纪新阶段,加大预防腐败的工作力度,条件基本具备,时机比较成熟。社会主义市场经济体制不断完善,为从源头上防止和减少以权谋私、暗箱操作等消极腐败行为创造了有利的经济环境。社会主义民主政治不断发展,社会主义法制不断健全,为加强和完善对权力运行的制约监督提供了有力的制度保证。社会主义精神文明建设不断加强,为加强反腐倡廉营造了良好的社会氛围。党风政风建设和反腐倡廉工作深入开展,为加大预防腐败的工作力度积累了重要经验。我国综合国力不断增强,为从源头上预

防和解决腐败问题提供了坚实的物质基础。

对此,我们务必保持清醒的头脑,坚持用辩证的思维和发展的眼光,既要看到党风廉政建设和反腐败斗争的艰巨性和紧迫性,又要看到开展工作的有利条件,抓住机遇、乘势而上,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,抓紧建立健全惩防体系,振奋精神、毫不动摇地把党

风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

三、关于建立健全惩治和预防腐败体系的长期性

(一)建成完善的社会主义经济体制需要经过长期的奋斗,决定了建立健全惩治和预防腐败体系需要一个长期的过程。

建成完善的社会主义市场经济体制,是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策,是21世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一,不仅要解决计划经济时期遗留下来、至今仍未得到根本性解决的深层体制矛盾,还要解决社会主义市场经济发育过程中的突出问题,适应经济发展、科技革命和对外开放的变化而积极推进体制创新。实现完善社会主义市场经济的目标,任重而道远。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,与社会主义市场经济体制相适应,要自觉树立为社会主义市场经济体制服务的思想和理念,遵循社会主义市场经济发展的客观规律,来统筹规划建立健全惩治和预防腐败体系的各项工作,以解决社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题,为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会氛围。这些都不是短时间内能够完成的,需要经历一个不断发展并逐

步完善的过程。

(二)腐败现象产生的社会历史原因,决定了建立健全惩治和预防腐败体系需要一个长期的过程。腐败现象,从本质上说,是剥削阶级和剥削制度的产物。我国是一个封建社会历史很长的国家,封建主义和其他剥削阶级的影响将长期存在并通过各种形式表现出来。在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下,一些消极腐朽思想观念对一些党员、干部产生了影响,动摇他们的理想信念,而我们的思想教育工作

还存在着不深入、不扎实的问题;我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期,制度和体制机制方面还不完善,存在一些漏洞和薄弱环节;监督体系还不健全,监管工作还不得力;腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。这些因素的存在,使腐败现象还有滋生蔓延的土壤和条件,而且加大了反腐败斗争的难度。这些土壤和条件不是短时期就可以铲除的,消除腐败现象必然要经历一个很长的历史过程。必须在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时,采取更加有力的措施,进一步加大治本力度,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,努力从源头上遏制

和减少腐败现象的发生。

(三)建立健全惩治和预防腐败体系是关系反腐倡廉工作全局的系统工程,需要一个长期的过程。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是一项系统工程,任务相当艰巨繁重,有许多问题需要从理论和实践的结合上作出深刻回答。同时我们还应看到,体系构建的成效要从政治、经济、文化、社会等多个层面综合考察,并且体系构建的推进也有赖社会主义市场经济、民主政治、先进文化和和谐社会发展成果的支撑。在社会主义市场经济条件下,没有成熟的市场经济规则和健全的社会主义民主,也就没有社会主义的廉洁政治;没有和谐诚信的社会和先进的文化,廉洁政治就失去其深厚的社会、文化基础。而建成完善的社会主义市

场经济体制,健全社会主义民主政治,发展社会主义先进文化,构建社会主义和谐社会将是一个长期、艰巨的任务,建立健全惩防腐败体系,从根本上解决腐败问题,客观上将伴随着中国特色社会主义建设的全过程。这在一定程度上也说明,建立健全惩防体系是个复杂艰巨的系统工程,决不可能毕其功于一役,一蹴而就。要求我们在深入开展党风廉政建设和反腐败斗争过程中,适应世情、国情、党情的发展变化,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断从理论上研究,从实践上探索,从规律上把握,深化对社会主义市场经济条件下反腐倡廉规律的认识。认真总结反腐倡廉的成功经验,借鉴古今中外的有益做法,紧密结合工作实践,使党风廉政建设和反腐败工作在继承中

发展,在巩固中深入,在创新中提高。

建立惩防体系 加强党风廉政建设

中共中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,这是党内政治生活和反腐倡廉工作中的一件大事。税务机关作为依法管理税收工作的职能部门和重要的经济管理部门,要做到常在河边走,就是不湿鞋,必须认真贯彻《实施纲要》提出的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求,按照标本兼治、注重预防、从源头上防治腐败的方针,加强反府倡廉工作,预防腐败现象的发生。

对此笔者有以下体会:

一、开展税务部门预防腐败工作的对策研究,推动改革和

制度创新

从最近几年全国发生的大量贪污贿赂等职务犯罪案件表明:体制、机制、制度和管理上的漏洞是腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。近几年来,国家相继建立了多项制度、机制,收到了很好的效果,但必须采取以下措施把党风廉政引向深入。一是加强党风廉政建设,健全防范机制,堵塞漏洞。重点抓好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,提高效果。二是抓好重点环节和有关税收工作领域的系统预防和专项预防。在税务违法高发、多发和易发的环节和领域,在与纳税人关系重大的行业和领域,在群众反映强烈、社会关注的“热点”环节和领域,在重大项目重点建设工程,开展预防工作。与有关单位加强联系和配合,及时交流有关惩治和预防职务犯罪的信息,帮助审查工作程序和制度,提出预防建议,协调开展卓有成效的预防活动。三是加强专题调研和对策研究。结合财税体制改革、干部人事制度改革,加

强专题调研和对策研究。

二、强化税务纪检监察部门监督职能作用,推动监督效能

的提高

腐败的实质是权力的滥用,集中反映为权力与利益的交换。加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键。

《实施纲要》从监督对象、重点环节和重点部位及监督主体提出了许多重要措施。提出要充分发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、民主监督和社会监督等监督主体的积极作用,提高监督的整体效能。在惩治和预防腐败的体系中,税务机关因担负依法管理税收和经济管理而处于监督的重要环节。纪检监察是依法对有关国家机关及其公职人民执法、司法活动的合法性的监督。这种监督具有专门性、强制性、救济性。这种监督是道德、纪律、法制三道防线相统一的。纪检监察部门要按照宪法和法律的规定,忠诚坚定地履行法律监督职能,增强监督意识,加大监督力度,综合运用法律监督的事前、事中和事后监督的各种手段,在促进

监督体系建设中发挥应有的作用。

三、保持税务纪检监察部门查案工作力度,推动治本措施

的落实

胡锦涛同志指出:“预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面,我们讲加大预防腐败的工作力度,决不是要放松惩治腐败的工作。不仅不能放松,而且要继续抓得紧而又紧。进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治本身又有利于进行有效预防。”应该看到,一些领域腐败现象仍然处于易发多发的态势,利用干部人事权、司法权、行政审批权违纪违法案件突出,犯罪涉案金额越来越大,窝案串案明显增多,领导干部与配偶、子女、情人串

通进行腐败活动相当突出,作案手段隐蔽性加强,查处与反查处的斗争相当激烈。因此,纪检监察部门必须明确肩负的责任,继续保持查案工作的力度。对任何职务犯罪分子,都必须毫不留情地予以追究,决不手软。要突出重点。重点查办大案要案。严肃查办利用审批权、人事权、执法权违法犯罪的案件;重大工程项目中发生的案件,为构建社会主义和

谐社会作出积极贡献。

把握教育、制度、监督三者关系,落实《实施纲要》

________________________________________

《实施纲要》中指出:“从实践看,教育不扎实,制度不健全,监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。”这就是坚持教育、制度、监督并重,保持构建惩防腐败体系完整性的重要客观依据。教育是基础,制度是保证,监督是关键,三者统一于惩治和预防腐败体系之中,相互联系、相互促进,共同发挥作用。要落实《实施纲要》,首先应当把

握好三者的关系:

一、教育是基础,重在思廉崇廉、修德律己

教育是制度和监督的前提,是贯穿体系建设的不间断的主线,起着基础性的作用。教育分为大教育和小教育。大教育就是通过党性党风的教育使党员干部建立思廉崇廉的思想行为,小教育就是通过建立一种道德标准使党员干部自觉

遵守修德律己的行为准则。

在大教育上,要以树立马克思主义的世界观和权力观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题。一是要建立教育的常态机制。建立健全党委、纪委、人事、教育、工会及各部门的工作协调机制,形成一种以纪检监察部门为牵头、各部门都参与的全方位、立体式的教育模式;二是要建立教育的考核机制。将开展反腐倡廉教育工作作为党风廉政建设责任制的一项重要内容,纳入年终干部考核,并作为领导干部工作业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据之一;三是要建立教育的激励机制。对反腐倡廉教育重视程度高、廉政文化建设及活动开展的好、工作有创新、实际效果好的单位和部

门,要给予必要的奖励。

在小教育上,要深刻体现出人性化、道德化、个性化的心灵改善。以做人做事的名节为尺子,认真做好“德教为先”、“修身为本”的基本教育。要制定和建立党员干部职业道德标准,并依照标准,对党员干部的道德水准,在实际工作中考察,要与对干部的评价、调整、选拔、任用等紧密结合。

二、制度是保证,重在助廉为廉、规范有序

反腐倡廉必须要有制度作保证,必须制定一套完整的既结合邮政实际又体现与时俱进精神、既有针对性又有刚性约束力的制度。当前,我们要健全和完善反腐败的领导体制和工作机制;集体领导和分工负责相结合的工作制度和责任追究制度;干部推荐提名、考察、决策和监管责任制及失察失

误责任追究制度;工程建设招投标和集中采购制度;干部交流轮岗和辞职制度等。健全和完善这些制度的主要目的是要集中精力抓住反腐倡廉工作中主要和关键的环节,是要坚持继承、创新和发展的精神,对已有的规章制度进行梳理、充实和提高,使制度更具有系统性、针对性和可操作性,使各级组织和领导干部在工作中有法可依、有章可循,做到制度

规范在前,防范腐败在前。

另一个方面的问题就是执行力问题。在提高反腐倡廉法规制度贯彻落实的执行力上,要把握执行到位、跟进修正、

各负其责、奖勤罚懒、创新发展等五个原则。

三、监督是关键,重在促廉保廉、制约惩治 腐败问题之所以时有发生,其主要原因就是制度和监督运作不规范、不健康。因此,要注意完善和加强监督制约机制的建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,充分发挥各监督主体的作用,达到“目标一致,

共同努力,优势互补、形成合力”的效果。

一要切实加强党内监督,坚持民主原则。党内监督是对权力最关键、最直接的监督。要重点加强对“一把手”的监督。在监督体制上,必须坚持以权力监督权力。二要扎实开展群众监督,坚持公开原则。要重视实施监督的形式和程序规范问题,让监督以看得见的方式存在。扩大群众的知情权和参与权,保障群众的批评、建议、检举等权利。三要注重

搞好程序监督,坚持法制原则。进一步健全党内民主程序,包括民主选举、民主决策、民主监督等;进一步健全有关重大事项的决策、操作和监督程序,增强程序的刚性和抗干扰能力;进一步健全反腐倡廉的领导和工作程序,实现反腐倡廉领导和工作机制的法制化、程序化。四要重点部位重点监督,坚持制约原则。加强对目前邮政的重点部位,包括人事干部任用、财务资金运作、企业资产经营管理和业务代办费

使用管理等方面的研究和监督。

2005-12-28 21:26 童霖

学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体

系的实施纲要》心得体会

最近,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。贯彻《实施纲要》是全党全社会的任务,从税务系统来说,要切实采取措施,保证各项任务落到实处。为此,应认真学习领会《实施纲要》的精神实质,把学习贯彻《实施纲要》与学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神结合起来,与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来,与贯彻落实中央纪委第五次全会的工作部署结合起来,统一思想,提高认识,加强领导,列入议程,把贯彻落实《实施纲要》作为关系经济社会发展和巩固党的执政地位全局的战略性任务抓紧抓好。要认真学习领会《实施纲要》,

我认为应从以下几个方面着手:

一、深刻理解新形势下党中央颁布《实施纲要》的重大意义。 党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。改革开放特别是党的十三届四中全会以后,党中央在加大反腐败工作力度的同时,高度重视预防腐败的工作,明确提出要加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。新形势下,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,密切党同人民群众的血肉联系,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,以胡锦涛同志为总书记的党中央,认真总结历史经验,科学判断形势,深入分析腐败现象产生的原因,从加强党的执政能力建设的战略高度,明确提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。为贯彻落实中央的要求和胡锦涛同志一系列重要讲话精神,2004年,在中央政治局常委、中央纪委书记吴官正,中央书记处书记、中央纪委副书记何勇的领导下,中央纪委监察部组织专门力量,起草了《实施纲要》,经中央审议通过,于2005年1月正式颁布实施。这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发,为做好

新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是从源头上防治腐败的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有极其重要的意义。《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文

件。

二、深刻认识《实施纲要》总结了党反腐倡廉的六条基

本经验。

总结经验是我们党的优良传统。执政五十多年来,我们党始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全党一项重大的政治任务来抓,改革开放特别是党的十三届四中全会以来,采取了一系列有力措施,初步探索出一条新的历史条件下有效开展反腐倡廉工作的路子,形成了江泽民反腐倡廉重要思想,积累了宝贵经验,揭示了反腐倡廉的基本规律。十六大以来,党中央提出了许多新观点、新论断、新要求。强调抓紧构建惩防体系,加大预防腐败的力度;坚持指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败斗争新的实践;紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,为全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化提供政治保证;坚持立党为公、执政为民的执政理念,切实纠正损害群众利益的不正之风;坚持深化改革,创新体制机制制度,注重从源头上预防和治理腐败等等。这些重要的观点和论

断,既是党风廉政建设和反腐败工作必须遵循的客观规律,也是建立健全惩治和预防腐败体系的指导原则,必须在实践

中长期坚持和发展。

三、深刻领会《实施纲要》的基本精神。

《实施纲要》的内涵十分深刻和丰富。一是坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应。强调不断拓宽从源头上防治腐败的领域,加强社会主义民主政治建设,加强对权力运行的制约和监督,加强廉政文化建设,坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,维护社会安定团结。二是坚持教育、制度、监督并重。全面考虑教育、制度、监督之间的紧密关系,既在每个方面突出特点、反映工作性质,又注重三者相互配套,相互促进,使之统一于惩治和预防腐败体系之中,共同发挥整体效能。三是坚持标本兼治、综合治理,加大预防腐败的工作力度。坚持惩治和预防相辅相成、互为补充,强调在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时,采取更加有力的措施,进一步加大治本力度,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。四是以改革统揽预防腐败的各项工作,从源头上预防和解决腐败问题。强调要用发展的思路来审视和筹划反腐倡廉工作,不断深化改革、创新体制机制制度,积极推进各个方面的改革。

四、应结合实际落实《实施纲要》在教育、制度、监督

三个方面提出的预防腐败的措施。

坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。《实施纲要》体现了注重治本、加大预防腐败工作力度的精神。教育方面,明确提出:一是以领导干部为重点进行反腐倡廉教育。二是面向全党全社会进行反腐倡廉教育,大力加强廉政文化建设。三是完善反腐倡廉宣传教育工作格局,把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育总体部署,形成反腐倡廉宣传教育的强大合

力。

制度方面,从反腐倡廉基本制度和从源头上治理腐败的制度两个方面提出了许多反腐倡廉具体制度。关于建立健全反腐倡廉基本制度,提出“四个完善”:一是完善对权力制约和监督的制度。二是完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度。三是完善对违纪违法行为的惩处制度。四是完善反腐败领导体制、工作机制。关于推进从源头上治理腐败的制度改革和创新,提出“六项改革”、“三个公开”、“四个规范”。“六项改革”:一是深化干部人事制度改革。二是深化行政审批制度改革。三是深化财政体制改革。四是深化金融体制改革。五是深化投资体制改革。六是推进司法体制改革。“三个公开”,即:健全政务公开、厂务公开、村务公开等制度。“四个规范”,即:规范工程

建设招标投标制度、规范土地使用权出让制度、规范产权交易制度、规范政府采购制度等。同时,强调提高制度建设的

质量和水平,实现制度建设的与时俱进。

监督方面,从监督对象、重点环节和重点部位及监督主体提出了许多重要措施。一是提出要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。二是提出要加强对干部选拔任用工作、财政资金运行、国有资产和金融等环节和部位权力行使的监督。三是提出要充分发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、民主监督和社会监督等监督主体的积极作用,提高监督的整体效能。

学习《实施纲要》心得体会

领导干部能否做到严格自律,廉洁从政,直接关系到事业的兴衰和人心的向背。“做官先做人,干事先干净”,在新的发展机遇和挑战的历史条件下,我们每一个领导干部都要以此作为自己的行为准则,时刻牢记“一个宗旨”,始终坚持“两个务必”,忠实践行“三个代表”,认真处好“四种关系”,当好为职工解难的贴心人,当好严格自律,廉洁从

政的带头人。

一、牢记“一个宗旨”

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党员干部只有时刻牢记这一根本宗旨,才能树立正确的世界观、人生观、

价值观,才能淡泊个人名利得失,才能在权力、金钱、美色的考验面前保持清醒和警觉,这是当好清正廉洁表率的重要前提。权力是把“双刃剑”,拥有权力,可以施展才华,建功立业,也可能谋取私利,腐化堕落。因此领导干部要经常警示自己,权力是人民给的,我们是人民的公仆,只有执政为民的责任,没有任何以权谋私的权利。要把职工群众拥护不拥护、支持不支持、高兴不高兴作为衡量所有决策正确与否的重要标准,把全心全意为人民服务作为个人的根本价值取向,正确对待组织,对待群众,对待自己,常怀忧民之心,恪尽为民之职。要始终坚持以人为本,一切从职工利益出发,关注解决职工反映强烈的热点、难点问题,真心实意地办一些顺民心的实事、得民心的好事、暖民心的难事,不为名利所困,不为物欲所惑,清清白白做人,踏踏实实做事,成为

组织放心、职工满意的好干部。

二、坚持“两个务必”

胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时,号召全党同志特别是领导干部,要结合新形势,坚持“两个务必”,为全面建设小康社会团结奋斗。坚持“两个务必”是我们党的优良传统和作风,是我们党的政治本色,是凝聚党心、民心、激励全党和全国人民为实现国家富强、民族振兴而共同奋斗的强大精神力量,是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝,也是衡量我们领导干部当好清正廉洁表率的一个准绳

和标尺。面对我局的差距,环视周边兄弟市局的发展,我们没有任何理由陶醉现状,没有任何理由固步自封,没有任何理由不思进取,必须清醒地看到我们所肩负任务的艰巨性、复杂性和紧迫性,清醒地看到我们工作中存在的困难和风险,要切实增强忧患意识,居安思危。坚持“两个务必”,必须“五官”端正,一心为公不偏倚,理清思路不昏头,不乱吃乱花,不迷失方向,不偏听偏信,做到一身正气,两袖清风。如果居功自傲,贪图享乐,不愿意再做艰苦的工作,对职工群众的疾苦漠然臵之,对职工群众的呼声充耳不闻,就必然会脱离群众,就很难抵御各种腐朽思想的侵蚀。

三、践行“三个代表”

“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想,忠实实践“三个代表”是我们每一个领导干部内强素质、外树形象,当好清正廉洁表率的重要保证。一个党员干部是否保持共产党人的先进性,主要看他是否在发展先进生产力,弘扬先进文化,代表人民群众根本利益方面发挥先锋模范作用。因此,要着力加强理想信念和保持共产党员先进性教育,进一步提高贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,牢固树立正确的权力观、科学的发展观。必须敏锐地把握经济社会发展对税收工作的需求,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,弘扬创新精神,锁定发展目标,把握工作导向,落实争先举措,努力实现各项工作的大提升、大

突破、大跨越,加快推进税收事业发展的步伐。必须坚持把职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿,倾听职工呼声,关心职工疾苦,时刻把职工的冷暖挂在心上,充分发挥职工群众的积极性、主动性、创造性,在事业不断发展进步的基础上,使职工群众不断获得切实的经济、政治、文

化利益。

四、处好“四种关系”

一是处理好“做人”与“做官”的关系。做“官”只是一时一地,做人却是一生一世,做人是做“官”的前提和基础,没有高尚的人格就不可能做好“官”,也做不好事;而做事又是做人、做“官”的具体表现,要堂堂正正做人,清清白白做官。作为一名领导干部必须恪尽职守,扑下身子,

真抓实干,做到“为官一任,造福一方”。

二是处理好“权力”和“利益”的关系。个人不管掌握多大的权力,什么样的权力,都是党的信任、人民的重托,而决不是什么个人专利、个人行为。权力就是责任,权力有多大,责任就有多重,个人利益必须服从集体利益,服从人

民的利益。

三是处理“道德”与“党性”的关系。党员领导干部既要加强党性修养,从思想上、行动上、作风上维护党的形象和威信,与党中央保持高度一致,又要加强道德修养,陶冶高尚情操,做一个有益于人民利益的人,使自己的政治坚定

性和道德纯洁性始终相统一。

四是处理好“自律”与“他律”的关系。领导干部首先要强化自律意识,自重、自省、自警、自励,自觉接受党和人民的监督,把权力臵于法律、纪律、制度的严格约束之下,在阳光下使用权力。同时对下属要严格要求,严格教育,严格管理,发现问题、苗头,及时制止和纠正,维护好党和政

府在群众中的良好形象。

《实施纲要》学习心得

党中央在今年元月份制定了“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要”,这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是从源头上防治腐败的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政

地位,具有极其重要的意义。

腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送人们的政权,葬送社会主义现代化大业。抓惩治腐败是我们必须长期坚持的一个重要方针。在我们税务系统,税务人员的十五个不准、廉政建设谈话制度的制定,均是有效预防腐败的措施。但关

键的是我们税务人员要在思想意识上有防范认识,树立正确

的思想观念,自觉抵制腐败的侵蚀现象。

建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务。进入新世纪新阶段,国际形势发生了新的深刻变化,我国改革发展处在关键时期,党所处的执政环境发生了重大变化,反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延韵土壤和条件依然存在,腐败现象在一些领域易发多发,反腐败斗争的形势还比较严峻。一些地方、部门和单位的违纪违法案件不断发生,特别是少数高级干部的腐败案件造成了很坏的社会影响;形式主义、官僚主义作风,弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;损害群众利益的不正之风屡禁不止。从实践看,教育不扎实,制度不健全,监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。我们既要增强反腐败斗争的紧迫感,又要充分认识其长期性、艰巨性和复杂性,树立长期作战的思想,抓紧建立

健全惩治和预防腐败体系。

《实施纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,科学总结了我们党执政55年来特别是十三届四中全会以来反腐倡廉的基本经验,明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求,抓住教育、制度、监督三个关键环节,提出了有效反对和防止腐败的一系列措

施和办法,体现了标本兼治、注重治本和加大预防腐败工作力度的精神。深入学习、广泛宣传、坚决贯彻《实施纲要》,有利于提高广大党员干部的思想政治素质,筑牢拒腐防变的思想道德防线;有利于形成用制度和法律规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制;有利于加强对权力运行的监督制约,确保权力的正确行使;有利于用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,为全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程提供重要保证。

学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体

系实施纲要》心得体会

《纲要》共八大点,二十一小条,近一万字,为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,而制定本实施纲要。一是建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性;二是建立健全惩治和预防腐败体系必须坚持党反腐倡廉的基本经验;三是建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则;四是加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;五是加强反腐倡廉制度建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用;六是加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使;七是在惩

治和预防腐败体系中充分发挥惩治的重要作用;八是加强领导,齐抓共管,把建立健全惩治和预防腐败体系的任务落到

实处。

一、建立健全惩治和预防腐败体系的历史背景 党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。执政55年来,党的三代中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作,作出了一系列重大决策和部署,取得了明显成效。以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验,从加强党的执政能力建设的战略高度,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,提出建立健全惩治和预防腐败体系。进入新世纪新阶段,国际形势发生了新的深刻变化,我国改革发展处在关键时期,党所处的执政环境发生了重大变化,反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在,腐败现象在一些领域易发多发,反腐败斗争的形势还比较严峻。一些地方、部门和单位的违纪违法案件不断发生,特别是少数高级干部的腐败案件造成了很坏的社会影响;形式主义、官僚主义作风,弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;损害群众利益的不正之风屡禁不止。从实践看,教育不扎实,制度不健全,监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要

原因。

二、建立健全惩治和预防腐败体系必须坚持党反腐倡廉

的六条基本经验

一是必须坚持中国共产党的领导,保证反对和防止腐败

的正确方向。

二是必须坚持指导思想上的与时俱进,用发展着的马克

思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践。 三是必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保

证。

四是必须坚持立党为公、执政为民,切实纠正损害群众

利益的不正之风。

五是必须坚持深化改革,创新体制机制制度,注重从源

头上预防和解决腐败问题。

六是必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,形成反腐

败斗争的整体合力。

三、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕加强党的执政能力建设,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,树立和落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,坚持科学执政、民主执政、依法执政,坚持为民、务实、清廉,坚持党要管党、从

严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不

断提高党的领导水平和拒腐防变能力。

四、建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标 到2010年,建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成完善的惩治和预

防腐败体系。

五、建立健全惩治和预防腐败体系的四个工作原则 一是坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应。要为完善社会主义市场经济体制,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化,发展社会主义先进文化、

构建社会主义和谐社会提供保证。

二是坚持教育、制度、监督并重。教育是基础,制度是保证,监督是关键。三者统一于惩治和预防腐败体系之中,相互促进,共同发挥作用。既要从严治标,更要着力治本,

惩防并举,注重预防。

三是坚持科学性、系统性、可行性相统一。理论与实际相结合,立足全党,着眼全局,总体规划,分阶段实施;注重科学合理、系统配套和可操作性,充分发挥惩治和预防腐

败体系的整体效能。

四是坚持继承与创新相结合。认真运用党反腐倡廉的基本经验,借鉴国外反腐败的有益做法,加强全局性、前瞻性问题的研究,解决新问题,总结新经验,在继承中发展,在发展

中创新。

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