社会实践活动报告(9000字)

发表于:2018.3.23来自:www.ttfanwen.com字数:9000 手机看范文

商学院会计学智汇队

社会实践活动报告

社会实践活动报告

节假日高速免费对市民

出行方式选择的影响报告

院系: 商学院会计学

队伍: 智汇队

商学院会计学智汇队

成员:陈俊铭、马浩、顾凯怡、丁滟、朱寻芊、陈立

今天,你走高速了么?

--节假日高速免费对市民出行方式选择的影响报告 作者:商学院会计学智汇队

陈俊铭、马浩、顾凯怡、丁滟、朱寻芊、陈立

摘要:在十天的暑期社会实践中,我们通过调查问卷,电话问询,查阅资料等方式收集数据,并类比微观经济供需平衡的分析方式进行分析,得出了堵车的时间和车流量会在震荡中趋于一个大部分人都能接受的平衡值的结论,并给出了虽然车流量将继续增加但是堵车时间却会相对减少的预测。

一.调查目的:20xx年7月,中国政府推出了重大节假日小客车高速免费通行的政策,政策实施已经近一年时间了,但是还有很多人不是很了解这个政策,不知道该选择什么出行方式。我们此次调查的目的有两个,一是帮助大家更加了解这个政策,二是为大家以后的出行出谋划策。

二.调查背景:

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商学院会计学智汇队 20xx年7月,国务院发出了《国务院关于批转交通运输部等部门重大假日免收小型客车通行费实施方案的通知》同意了交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。方案摘要如下:(详见附录一)

(一)免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日,以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00∶00开始,节假日最后一天24∶00结束(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。

(二)免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆,包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。

(三)免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定,经依法批准设置的收费公路(含收费桥梁和隧道)。各地机场高速公路是否实行免费通行,由各省(区、市)人民政府决定。

自从20xx年国庆开始实施假期高速免费政策后,一直争议不断。这项政策出台后,假期出行走高速是否合算也一直争论不休。因此我们利用这次暑期实践活动的机会,收集数据,进行分析。又因为时临国庆,也可以通过这次机会给南京的民众国庆出行一个建议。

8月以来,交通部连续下发通知督促各地尽快出台相关实施细则,做好国庆长假首次免费通行日的准备。然后近日却有媒体报道称高速免费细则难产,地方路桥公司抵触情绪强烈。事实上,媒体报道也并不完全准确。9月已经陆续有四川、青海、内蒙古等地出台了细则,其他地区的细则也都在制定之中并将于近期出台。

三.调查时间:20xx年7月13日——20xx年7月23日

四.调查地点:南京市新街口,玄武湖公园,火车站,交通局。

五.调查人员:陈俊铭、朱寻芊、马浩、顾凯怡、丁滟、陈立。

六.调查手段:在新街口,玄武湖公园,火车站发放调查问卷,收集民众对于这项政策的看法;电话询问交通局客服以获取13年节假日高速流量。(问卷见附录二)

七.实践过程:

1.调查准备过程

由于是第一次完成这样的社会调查实践任务,所以准备时间比较长。首先在网上查阅了一些有关调查问卷及报告的信息,通过收集各方面信息并参考范例初步设计出了调查表,通过大家讨论并反复修改最终做出用于调查的问卷。接下来寻找了调查地点,根据实际情况

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商学院会计学智汇队 最后确定了调查人群及较为可行的实施方案,对具体的调查实施作出计划。自此,调查的筹备工作基本完成。

2.调查成果 问卷调查结果:民众普遍认为节假日高速公路免费是一件好事,然而有一些人认为政府出台这个政策市好心办坏事,应为我国现在的国情不适合这个政策的发布——高速公路建设不完全,驾驶员素质较低等问题的存在使得在节假日高速公路免费之后高速公路交通情况雪上加霜。

(官方数据:各个节假日相对于去年有着巨大的增长,详见附录三)

3.成果分析

从问卷调查的结果来看实行这项政策后大家对于能接受高速堵车的时间明显变长,但依然不能接受太长时间的堵车。大部分的人对假日高速免费政策还是有所了解的,但是我们还是可

以看出,大部分的人对这

个政策的细则还不是很了

解。因此,我觉得,国家

相关部门应该加强对此政

策的宣传和解释,将这个

惠民政策真正落实。然后,

对于免费开放的政策,市

民任需理智应对,如果没

有走高速的必要,那就不

要凑热闹。另一方面大家

普遍认为高速公路免费是

一件好事,但其中有一部

分人认为政府这回事好心

办坏事。虽然对于人们来

说去远的地方还是会坐火

车飞机,但是依然有更多

的人愿意开车出游,这也导致了20xx年已经实行高速公路免费的三个节假日高速公路车流量猛增。 调查过程中,一些喜欢自驾游,尤其是远途自驾游的车主表示这项政策给了他们相当大的优惠,应为对于他们而言一次出游在高速公路上的花费少则几百元,多则上千,如今免费,确实是他们的一个福音。

关于政府是否涉嫌动用行政手段迫使企业让利是争议焦点。一些高速公路负责人在接受采访时表示,从这个政策的起草到文件的突然发布,再到决定今年国庆就开始免费,没有任何一个人问过公司意见。政府想实行免费政策,应该首先收回经营权。中国上市公司舆情中

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商学院会计学智汇队 心彭松指出,此项政策涉及近20家路桥类上市公司,股东上百万人,而对物权的尊重应是基本原则。

有网友认为,若高速公路是地方国资,则交通部越权;若高速公路是民营企业,则交通部侵权。上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈表示,对于通过合法手段获得高速公路经营权的公司,其主营业务就是收费,国务院所同意实施的方案,侵害了这些公司的合法经营权。对于那些由企业斥资修建并经营维护、且在允许的收费期限内的高速公路,企业的收费行为是合法且合理的。

很多民

为,路桥暴

以一刀切地

尝不可。对

评论指出,

公司再有

企业正常经

干涉,都是

济制度不妙众评论认利在先,所免费也未此,新京报哪怕路桥“原罪”,营任意被对市场经的寓言。无论政策出发点怎样充满善意,此举终究有“慷他人之慨”的嫌疑。网友李勇则认为,应当按照公路是否超期收费分情况讨论,仍在合理收费期的民营公路,应尊重其权利。

免除节假日通行费,势必会造成路桥类上市公司收入减少。由于此次规定是针对7座以下车辆,根据测算,对于小客车流量占比较高的公司影响较大,而对于货车流量为主的公司则影响相对较小。平均下来,对于上市公司净利润的影响为2%。

此外,免费通行涉及多方面,节假日期间服务人员的配置安排、车流量增大带来的道路维护工作,公路服务区负荷的加大,这些都会增加高速公路公司的成本开支,同时也需要和其他多个部门的协调。民众纷纷表示欢迎

中金证券观点认为,高速公路免费通行的政策,将促使选择近途自驾游的人大大增多。除了私家车之外,汽车租赁市场也将开始火爆。据媒体报道,一些门店国庆期间的租车价格几乎翻倍。此外,自驾游的增多也将拉动消费增长。

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商学院会计学智汇队 有人担心突然的免费措施会导致高速公路拥堵,甚至影响正常货运物流的速度。此前首都机场高速实行单向收费之后,免费方向路段经常严重拥堵,而收费路段则比隔壁马路畅通得多。

尽管如此,普通民众依然对高速路节假日取消收费叫好欢呼,还有人希望能以此为契机,在未来进一步扩大收费公路免费的时间和范围,并彻底取消超期收费高速公路的收费权限。 在分发调查问卷的过程中,我们有幸和一些政府官员进行了沟通,政府实行这项政策的主要保障措施是:对大部分人的出行选择影响不大(会有但是不会太大)——远的地方做飞机火车,而不会自己开车——但却可以确实给民众以实惠。另一方面也可以为接下来实行进一步的免费政策积累经验。同时(一)加强领导,明确责任:重大节假日免收7座及以下小型客车通行费的具体工作,由各省(区、市)人民政府负责统一组织实施。各省级交通运输、发展改革(价格)、财政、监察、纠风等部门要在省级人民政府统一领导下,制定方案,落实责任,明确分工,密切配合,共同做好实施工作。交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办要 成立联合工作小组,加强对各地区的指导、协调和督查,及时帮助解决出现的问题。(二)深化研究,完善政策:省(区、市)人民政府及国务院各有关部门要深入研究分析、科学评估该政策实施效果及影响,不断完善相关措施,妥善解决实施过程中出现的问题;要切实做好与收费公路经营者的沟通,争取其理解和支持,确保各项工作顺利开展。同时,要加快研究完善收费公路管理、提高公路服务水平、促进收费公路健康发展的长效机 制和政策措施,更好地服务经济社会发展。(三)注重宣传,正面引导:地区要通过政府及部门网站、新闻媒体等多种渠道,加强舆论引导和政策宣传,及时发布相关信息,使社会公众及时、全面了解本方案的重大意义及具体内容,为公路交通健康持续发展创造良好的舆论氛围。

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商学院会计学智汇队 政府也相应的

工作要求:(一)加

强收费站免费通行

管理:确保免费政策

实施后车辆有序通

行,各地区要对公路

收费站现有车道进

行全面调查,结合重

大节假日期间7座

及以下小型客车免

费通行的要求,合理

规划和利用现有收

费车道和免费专用

通道,确保过往车辆分类分车道有序通行。(二)完善收费站应急处置预案:方各级交通运输主管部门和收费公路经营管理单位要全面分析本辖区公路收费站的运营管理状况,特别是交通拥堵等有关情况,督促收费站制定并完善重大节假日期间应对突发事件的应急预案。一旦出现突发事件,要迅速启动应急响应,及时采取有针对性的应对措施,确保收费站正常运行和车辆有序通行。

总的来看,政府并不是没有任何考量脑子一热就实行这项政策的。相反,他们是经过深思熟虑反复论证并有着充分的准备和计划的,完整的准备方案和明确的责任承担,尽全力为民众谋取福利,并且有着进一步推广这项政策的倾向。

从南京交通局获得的数据来看20xx年春节,清明,劳动节三个实行高速免费的节假日南京的车流量比之去年有着相当大的增长——春节初六高峰车流量达到了134万辆,比去年同期增长66%,而4月4号清明第一天南京市的车流量达到了167万辆,同比增长59%,劳动节最后一天5月2号的车流量更是达到了174万辆,同比增长85%。节假日各日同比去年同期都有着超过40%增长。

但同时由于20xx年国庆的大堵车很多人意识到由于节假日高速公路免费政策的施行,20xx年节假日高速公路会有相当大的可能性再次大堵车。其中也包括了政府部门的官员,因此在政府和交通局的携手努力下,20xx年各个节假日交通部门,尤其是高速交通部门都提高警惕,打起十二万分精神快速处理各种交通事故,极力避免大堵车的情况再次发生。在这些背景之下,20xx年已经实行节假日高速公路免费的三个节假日虽然车流量比之去年有着相当

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商学院会计学智汇队 大的增长,但是并没有大堵车的情况发生

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首先,不可否认的事高速公路节假日免费政策的出台刺激了民众选择高速公路出游,同时也一定程度上刺激了汽车业,旅行业的发展。然而另一方面,这项政策却会导致高速公路车流量激增,进而引发大堵车,很多人甚至表示宁可上高速缴费也不想在这里堵这么长时间。那么节假日高速公路免费政策究竟是好是坏呢?民众面对这项政策究竟应该如何选择呢?

首先,随着交通部门对于免费时期交通情况的关注程度提高,高速公路可以承受的实际交通流量大幅上升。其次随着我国基础交通设施和意外应对措施的完善,国民素质的提高,尽管路上车越来越多,但是交通堵塞情况也慢慢有所好转。据此推断,尽管节假日高速公路会有堵车现象的发生,但是不会有大堵车情况的发生。另一方面,鉴于12年国庆期间的大堵车,会有很多人因为害怕今年国庆再次堵车而放弃高速公路。其实这就像是一个供需平衡,如果车流量过多,导致大堵车,那么第二年就会有人不走高速,如果车流量少,不堵车,那么在节假日高速免费政策的刺激下就会有更多的人去走高速。直到达到一个平衡点,在这个平衡点上堵车的时间为大多数人所接受,这一点上的车流量就是最适合车流量。因此,鉴于交通部门的充分准备和各位车主对于堵车已经提前有了心理准备,2013国庆的高速车流量同比去年还会有一定的增长。

八.分析结果和出行推荐

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商学院会计学智汇队 根据问卷调查分析,总结了市民关于这个政策的建议如下:

建议一:彻底取消收费站领卡环节

高速免费通行但仍需发卡领卡,网友们普遍担心这会导致高速出现拥堵。而高速免费政策正式开始后,网友的担心成为事实,据山东商报报道,10月1日,全国16省市24条高速公路出现拥堵,宛如一个个大型停车场,车主下车踢毽子、打羽毛球甚至遛狗的新闻,让领卡政策遭到质疑。

10月3日,交通部发出紧急通知,要求各地从4日中午起,对符合免费政策的车辆实行免卡通行。在实行免卡通行后,各地高速拥堵情况大为改观。

此后,《中国青年报》发表题为《免费不是错,人为添堵才是祸》的评论,文章指出,毫无意义的发卡,使长长的车流堵在收费站前后,“免费放行”本应有的疏通效应则荡然无存。因此,网友们建议以后取消领卡环节,而据北京日报与北京市社情民意调查中心联合进行的专项调查显示,80.7%的人建议彻底取消小客车收费站领卡环节。

建议二:免费时间前后各多一天

据北京日报与北京市社情民意调查中心联合进行的专项调查显示,对于长假高速路拥堵的原因,41.3%的人则认为出游时间太集中才是最重要原因,而有78.8%的人建议适当延长免费时间,避免车流过于集中。

清华大学政治经济学研究中心主任、假日改革课题组负责人蔡继明在接受齐鲁晚报采访时也表示,免费通行执行太过呆板。“能不能提前或延期呢?早一天,许多能走的人就先走了,晚一天,许多可以晚回来的人就不会凑那个热闹。”

东南大学交通法治与发展研究中心研究员顾大松也建议,可以提前一天实施免费政策。这样一些能够自由调配时间的人,可以提前一天出门,达到错峰的效果。事实上,在高速公路8日零时恢复收费前,全国多地设置了缓冲过渡期。中新网财经频道此前统计发现,上海、江苏、湖北等多地设置恢复收费缓冲期,其中湖北缓冲期最长,为8小时。而据媒体报道,在返程的时候,多地高速公路并未出现拥堵的情况。

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商学院会计学智汇队 建议三:客运大巴也应纳入免费范围

此次高速免费政策,针对的只是7坐以下(包括7座)以下客车,其它车辆都是正常缴费的,对戏,多位专家提出,免费应扩大至大巴车,降低其成本,惠及更多没有私家车的人。据齐鲁晚报报道,山东交通学院交通与物流工程系教授蔡志理表示,“小车免费政策固然好,但严格讲,这是与鼓励绿色低碳公共交通发展的大方向相悖的。”客运大巴等人均占道面积小、耗能低,应将其也纳入免费范围。

南京交通专家、南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司董事长杨涛在接受媒体采访时也提出,如果将客运大巴纳入高速免费通行的政策,并对车票价格给予一定降幅,能够鼓励和引导更多人乘坐大众交通工具出行,自然会大大缓解高速过度拥堵的现状,同时也体现出公平的原则。

广州日报10月9日《高速免费“首战告捷”带来的思考》的文章提出,高速公路重大节假日免费是让利于民的重大利好,也是高速公路向公益性回归迈出的一大步,政策本身的意义即在于它充分证明了高速路免费是完全可行的。其延伸之意则是,如何使路桥公司逐步走向免费、回归公益,而不仅限于重大节假日,也不只局限于七座以下的小型客车

根据从交通部得到的数据分析,今年国庆期间高速交通流量将会同比去年增加50%左右。出行预计堵车时间约为2—4小时。因此,各位在出行方式选择的时候,如果路途很远,依然推荐飞机或者火车出行;路途较远时,飞机和火车依然是首选;路途适中,推荐高速公路自驾游;当路途较近时,自驾游者需要了解不走高速公路的路线的路况,如果路况差,则依然推荐高速,如果路况较好,则推荐不走高速公路。

致谢:感谢南京大学金陵学院肖爱华老师,南京交通局,高速公路管理处等在本次社会实践中给予的帮助,理解,支持与合作为我们顺利的完成本次社会实践活动奠定了基础。是我们顺利的完成本次社会实践的关键支柱。

附录一:

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商学院会计学智汇队 国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日

免收小型客车通行费实施方案的通知

国发〔2012〕37 号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

国务院同意交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》,现转发给你们,请认真贯彻执行。

国务院

20xx年7月24日

重大节假日免收小型客车通行费实施方案

交通运输部 发展改革委 财政部

监察部 国务院纠风办

为进一步提升收费公路通行效率和服务水平,方便群众快捷出行,现就重大节假日期间免收7座及以下小型客车通行费有关问题制定如下实施方案:

一、实施范围

(一)免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日,以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00∶00开始,节假日最后一天24∶00结束(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。

(二)免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆,包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。

(三)免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定,经依法批准设置的收费公路(含收费桥梁和隧道)。各地机场高速公路是否实行免费通行,由各省(区、市)人民政府决定。

二、工作要求

(一)加强收费站免费通行管理。

为确保免费政策实施后车辆有序通行,各地区要对公路收费站现有车道进行全面调查,结合重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的要求,合理规划和利用现有收费车道和免费专用通道,确保过往车辆分类分车道有序通行。

(二)完善收费站应急处置预案。

地方各级交通运输主管部门和收费公路经营管理单位要全面分析本辖区公路收费站的运营管理状况,特别是交通拥堵等有关情况,督促收费站制定并完善重大节假日期间应对突发事件的应急预案。一旦出现突发事件,要迅速启动应急

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商学院会计学智汇队 响应,及时采取有针对性的应对措施,确保收费站正常运行和车辆有序通行。

三、保障措施

在重大节假日期间免收7座及以下小型客车通行费是调整和完善收费公路

政策的重要举措,对于提高重大节假日公路通行能力和服务水平,降低公众假日

出行成本具有重要意义,各省(区、市)人民政府和国务院有关部门要高度重视,切实抓好贯彻落实。

(一)加强领导,明确责任。

重大节假日免收7座及以下小型客车通行费的具体工作,由各省(区、市)人民政府负责统一组织实施。各省级交通运输、发展改革(价格)、财政、监察、纠风等部门要在省级人民政府统一领导下,制定方案,落实责任,明确分工,密

切配合,共同做好实施工作。交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务

院纠风办要 成立联合工作小组,加强对各地区的指导、协调和督查,及时帮助

解决出现的问题。

(二)深化研究,完善政策。

各省(区、市)人民政府及国务院各有关部门要深入研究分析、科学评估该

政策实施效果及影响,不断完善相关措施,妥善解决实施过程中出现的问题;要

切实做好与收费公路经营者的沟通,争取其理解和支持,确保各项工作顺利开展。同时,要加快研究完善收费公路管理、提高公路服务水平、促进收费公路健康发

展的长效机 制和政策措施,更好地服务经济社会发展。

(三)注重宣传,正面引导。

各地区要通过政府及部门网站、新闻媒体等多种渠道,加强舆论引导和政策

宣传,及时发布相关信息,使社会公众及时、全面了解本方案的重大意义及具体

内容,为公路交通健康持续发展创造良好的舆论氛围。

附录二:

节假日高速免费对市民出行方式影响的调查

1.您的家庭住址是:

2.您的月收入范围是:

A.3000以下 B.3000——5000 C.5000——7000 D7000——9000 E.9000以上

3.政策实行前您选择的出行方式是

A.私家车 B.大巴(公交) C.火车(高铁) D.飞机

E.其他________________

4. 政策实行后您选择的出行方式是

A.私家车 B.大巴(公交) C.火车(高铁) D.飞机

E.其他________________

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商学院会计学智汇队 5.高速免费通行是否给你提供了实惠?

A非常 B一般般 C没感觉 D反增困恼

6.今年十一如果出游您是否会选择走高速公路?为什么?

A.不会,太堵 B.不会,一般不走高速 C.不会,其他理由

D.会,实惠 E.会,方便 F.会,和免不免费无关

G.会,其他理由

7.您最多能接受几个小时的堵车?

A.2小时以内 B.2—3小时 C.3—4小时 D.4小时以上

8.自从节假日高速免费实行以后您最长堵过几个小时的车

A.2小时以内 B.2—3小时 C.3—4小时 D.4小时以上

9.高速免费对您出行方式的影响

A.之前走高速,后来不走高速 B.之前不走高速,后来走高速 C.没影

10.您对于节假日高速公路免费是否赞同?

A.赞同 B.不赞同 C.没看法

11.您对于节假日高速公路免费的看法:

附录三:官方数据

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