西樵镇农村环境卫生调查报告(6400字)

发表于:2017.4.19来自:www.ttfanwen.com字数:6400 手机看范文

关于西樵农村环境卫生状况调查报告

摘 要

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西樵镇农村环境卫生调查报告

农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。近年来,西樵镇政府及卫生部门坚持以人为本,认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规,加强农村卫生工作,建立健全农村医疗卫生服务体系,促进农村公共卫生事业的发展。

关键词

农村 环境整顿 监管 治理

目 录

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1前言?????????????????????????????1 2西樵镇农村环境卫生的调查情况???????????????

2.1西樵镇简介????????????????????????

2.2调查的意义??????????????????????????

2.3调查的目的??????????????????????????

2.4调查时点、对像、形式??????????????????????

2.5调查内容?????????????????????????? 3西樵镇农村环境卫生状况调查结果?????????????????

3.1调查基本情况?????????????????????????

3.2目前存在的主要问题?????????????????????

4. 对加强农村环境卫生的对策与措施 ?????????

1前言

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村环保是生态环境保护的重要内容,是提高农民生活质量、改善农村面貌、推进社会主义新农村建设的一项基础性工作。为了解我市农村环保工作的基本情况,推进农村环保工作的进一步开展,20xx年8月至9月,我们对我县农村环保工作进行了一次专题调研,先后深入向荣、矶庙、洪春、卢庄、桃坡等村,对我县农村村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解,就进一步防治农业生产和农村生活污染,综合整治乡镇环境,提高县乡居民的生活环境质量,提出了一些意见和建议。

2西樵镇农村环境卫生的调查情况

2.1西樵镇简介

西樵镇位于广东省珠江三角洲腹地的佛山市南海区西南部,是国家“AAAA”级风景名胜区、国家森林公园、中国面料名镇、广东省中心镇,面积 176.63 平方公里,辖4个城区、27个行政村,常住人口14万多人,流动人口 6万多人。

2.2调查的意义

农村环境卫生建设直接关系到村的发展和农民身心健康,因此农村环境卫生建设刻不容缓。搞好农村环境卫生建设是改善投资环境,发展农村的必经之路。建全农村环境卫生体系对提高农村的现代文明程度,实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有十分重大的意义。农村环境卫生建设应引起各级有关部门重视,要保证对农村环境卫生建设的资金投人,并鼓励社会力量对农村环卫建设的投人。

2.3调查的目的

通过对农村卫生状况的调查,分析了农村存在的环境卫生问题及其成因,并提出了对策和建议。

2.4调查时点、对像、形式

调查时间:20xx年7-8月

调查对象:农村户籍人员,男性18-55周岁,女性18-50周岁。

调查形式:本次调查采取入户沟通调查、走访村委会索取资料的形式进行

2.5调查内容

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农村的生态环境、工业环境、政府的举措和村民的协作程度。

3西樵镇农村环境卫生状况调查结果

3.1调查基本情况

从调查情况看,近年来,西樵镇政府及其有关部门以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标,以生态示范创建为载体和抓手,把环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口,保障农村饮水安全,大力推进生态示范创建,不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度,为社会主义新农村建设和构建和谐社会提供了环境安全保障。

(1)生态示范创建取得积极进展。生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程。我镇坚持“以点带面”、“示范带动”的原则,通过大力开展示范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动,有效地促进了农村环保工作的整体推进。西樵镇有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动。农村积极开展治理“三乱”(乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物)、清理“三堆”(柴草堆、粪便堆、垃圾堆)、推广“三改”(改水、改厕、改厨)、美化“三口”(村口、路口、门口)活动,优化了农村环境,推动了生态示范创建活动的深入开展。

(2)畜禽养殖污染防治积极开展。大力推进绿色生态养殖,强化养殖业污染防治。强化畜禽养殖环境监管,不断加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理,引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。

(3)农村生活垃圾污染整治稳步推进。西樵镇出台了《关于加强我镇农村垃圾处理管理工作的意见》,制定了农村地区建立垃圾集中处理管理体系的总体规划,镇环保局积极推广村收集、镇中转、区处理的垃圾处理模式。一些村组建立了垃圾环卫管理制度,设立了专职保洁员。

(4)农村生活污水治理开始启动。针对我镇农村群众居住地理位置差异较大的实际,对农村生活污水治理采取分散和相对集中、环境工程设施与自然净化相结合的方式进行。

(5)土壤污染防治初见成效。过量使用化肥、农药,使得土壤养分比例失调,土壤有机质、钾和微量元素严重失调,土壤理性化性质恶化,稳定性差,肥力下降。过度使用农药,不但影响农作物的正常生长,而且污染环境。非降解 农膜碎片进入土壤后,会严重改变土壤物理性质,影响土壤透气性,阻碍农作物吸收

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和根系生长,导致减产。我镇加强对农业用地的环境监测和评估,通过技术、工程等多种手段,积极防治土壤污染。

(6)农村大气污染和工业企业监管力度不断加大。我镇加大了区域大气环境整治力度,取缔了一些碎石和大白粉加工企业,捣毁了一些废旧塑料加工点,建立了联合整治扬尘污染的工作机制及空气质量预警机制,制定了严格的考核办法,强化了对城镇工地及渣土拉运车辆的监督检查。特别是秸杆禁烧和综合利用工作成效显著,今年夏季秸秆禁烧工作实现了未出现一起着火点的可喜成绩,秋季秸秆焚烧工作也取得好成绩,8月份良好空气质量比去年多2天。涉农区县积极推广玉米硬茬播种、旋耕灭茬播种、秸秆捡拾打捆和秸秆粉碎等秸秆综合利用技术,为禁烧工作打下了坚实的基础。

3.2目前存在的主要问题

农村生态创建工作有待深化。要实现“村在林中,院在绿中,路在树中,人在景中”的农村生态格局,必须持之以恒地抓好生态建设。而目前农村的生态建设工作尚处于示范阶段,农村环境“脏、乱、差”的问题在一些地方仍然突出,“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”的现象在一些地方依然存在。

化肥、农药和农膜对农业生态环境的污染不容忽视。化肥的应用对农业的增产起到了重要的作用,但由于使用技术落后,导致大部分化学元素进入环境和土壤,对生物多样性破坏的严重后果已经显露。同时,随着农膜使用量的逐年上升,非降解农膜破碎部分残留在地表和土壤中,不易分解,污染了环境。据统计,我市化肥使用中,氮肥施用量过大,钾肥施用量过低,全市有六个区县的化肥使用水平高于全国平均水平和发达国家警戒线。

农村基础设施建设滞后,环保投入不足。多数农村没有垃圾填埋场或是垃圾填埋场比较简陋,一些村子没有污水排放设施,垃圾清运车辆数量不多,保洁人员以及垃圾桶的配备并未覆盖全部村庄,仅限于重点村镇,有待大面积推广,以及农村环保政策、法规、标准体系不健全,机制不完善等。

4对加强农村环境卫生的对策与措施

加强农村环保是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。镇政府、各有关部门对此要高度重视。根据专题调研的情况,提出以下建议。

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(1)加强宣传教育,增强环境意识。政府要充分认识加强农村环保工作的紧迫性和重要性,利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传工具和渠道,采取有效措施,开展多层次、多形式的农村环保知识宣传教育活动,大力宣传加强农村环保工作的重要意义,努力形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。要把农村生态环境保护和治理的相关内容编成农村群众喜闻乐见的文艺节目,通过举办文艺汇演、“下乡”等活动,寓教于乐,潜移默化,以提高农民的环保意识,推广健康文明的生产、生活和消费方式。要在中小学校广泛开展生态环保教育活动,通过青少年文明素质的提高,带动家长,影响社会。要加强对农民等生产者的科技文化教育,把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训、“绿色证书”培训的重要内容,引导农民逐步从传统的耕作方式向现代高效农业转变。

(2)建立长效机制,完善监管体系。农村环保是一项跨部门的综合性系统工程,涉及到环保、发改、财政、农业、建设、卫生、水利、国土、林业、科技等部门。因此,要建立长效机制,加强协调配合,形成工作合力。要完善农村环保机构建设,建立城乡一体化环境监管体系,环保机构要向乡镇、街办延伸,形成各有关部门和村组各司其职、齐抓共管的农村环保工作机制。根据受益者付费、破坏者赔偿、开发者补偿的原则,逐步建立完善公平合理的生态环境补偿机制。研究制定有关农村环境保护的考核办法,把生态环境保护状况纳入领导干部政绩考核的一项重要内容,以落实好环境整治和生态保护任务。积极探索加强农村环保自我管理的村庄保洁机制,鼓励、支持村民建立村规民约,增强村民的自主保护环境能力。对涉及农民切身利益的发展规划和建设项目,要广泛听取农民的意见与诉求,尊重农民的环境知情权、参与权和监督权,维护农民的环境权益。

(3)发展生态农业,重视科技支持。政府要从科学发展的战略高度,积极发展良性循环的生态农业,实现农业的可持续发展。要加强农药、化肥控制,坚决禁用超标农药,大力推广测土配方施肥技术,积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术,积极扶持生产企业开发生产生物肥等新型高效肥料品种。要尽快建立和完善农村环保科技支撑体系,推动科技创新,大力研究、开发、推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方

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面的环保实用技术,将清洁生产和废物的综合利用融为一体,大力扶持并建设一批集研究、开发、生产、销售为一体的化废为利的生物科技企业,通过“压小上大、扶优汰劣”提升产业层次,延伸产业链条。推广农业废弃物的综合利用,重视对塑料农膜的污染防治。采取适时揭膜技术,增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓励开发农膜再生加工技术。加强农村饮用水水质卫生监测、评估,掌握水质状况,采取有效措施,保障农村生活饮用水达到卫生标准。

(4)加大资金投入,加强能力建设。政府要加快新农村建设步伐,逐步增加农村环保的资金投入,加强能力建设,着力解决农村环境中的突出问题。要在财政安排、城建和预算内资金补助、各专项资金等向农村倾斜,围绕重点小城镇、农村基础设施和公共服务体系建设、农民培训、产业引导等制定明确的支持政策,形成长效有力的支持新农村建设机制。在每年财政预算中安排一定的专项资金用于农村环保工作,重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便处理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理及生态示范创建工作的开展。逐步建立“政府补助、部门帮助、社会支助、农民自助”的多渠道投入机制,将资金更多地投入到解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题上。

(5)加强环境整治,改善村容村貌。政府要把农村环保工作摆上重要议事日程,加强组织领导,完善政策措施,落实目标责任。大力推进农村生活污染整治工作,明确整治的重点区域,制定科学合理的整治规划和方案。一要集中开展环境卫生整治。对农村普遍存在的“垃圾乱倒、粪便乱堆”等脏、乱、差现象进行集中整治,力求短期内见成效。按照国家农村户厕卫生标准,推广无害化卫生厕所。二要逐步建立完善的农村垃圾处理系统,努力解决农村垃圾处理问题。逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式,实施城乡清洁工程,实现垃圾无害化处理。三要加强畜禽养殖集中整治。科学布局畜禽养殖场(点),改变人畜混居现象,改善农民生活环境,坚决落实养殖业禁建区、禁养区的要求;加强对畜禽养殖散养户的引导和扶持;把养殖与改善燃料结构结合起来,把农村污染治理、废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来,大力实施改厨、改厕、改圈,实现“一池三改”,推广“猪-沼-果”、“四位(沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室)一体”等能源生态模式,实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。发展农村户用沼气,推

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广秸秆利用、秸秆气化、秸秆发电等措施,逐步改善农村能源结构。四要结合新农村建设,积极开展示范村、生态村、文明村创建活动,出台支持创建活动的奖励办法,推动创建工作的深入开展,提升农村环境面貌。对一些有条件的村镇道路两侧、房前屋后及废弃的晒场等裸露闲置地进行全面绿化或硬化,营造优美整洁的村居环境。

(6)加大监管力度,保障环境安全。在农村环保工作中,环保、水务、国土、卫生、农业、林业等各职能部门要以保障环境安全、维护群众环境权益为目的,充分行使执法职能,认真履行督促职责,严肃查处有关违法行为。要加强对矿产、旅游等资源开发活动的监管,努力遏制新的人为生态破坏。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。努力实现由注重末端治理向注重从源头抓起、由控制工业污染为主向控制工业和生活污染并重、兼顾农业污染控制转变,加强对农村工业企业的监督管理,严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度,防治农村地区工业污染,并采取切实有效措施防止工业污染向农业转移、城市污染向农村转移。要对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施,下大气力保护好农村的自然生态环境。

(7)加强法制建设,促进依法治理。现行的《环境保护法》制定较早,其规定虽然适用于农村环境的污染治理,但不够具体,针对性不强,其侧重点是工业污染控制和城市环境保护,对农村环保相对薄弱。为保证环保法律的有效实施,促进农村经济社会和农村环保事业协调一致的发展,完善农村环保的政策、法规、标准体系,十分必要。因此,有关方面要研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范,逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。加快制定农村环境质量、人体健康危害等相关监测、评价标准和方法。抓紧研究拟订有关土壤污染防治、面源污染防治、畜禽养殖污染防治、农村生态保护等方面的法规规章。在目前情况下,我市可考虑制定农业生态环境保护方面的法规或者规章,以确立“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”原则。制定乡镇生活垃圾处理方面的规章制度,以明确村民、村委会、乡镇管理部门在垃圾的清运、收集、贮存、处置过程中的责任和分工,使农村环保工作规范化、制度化。

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结束语

开展农村环境卫生整治、实现中央提出的“村容整治”要求既是建设社会主义新农村的重要内容,也是改善农村人居环境、提高农民生活质量、促进农村社会经济发展的重要保障。长期以来,由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大,这一问题始终是农村工作的一个难点,要彻底解决这一问题,需要在镇政府的领导下,各乡镇办事处、村和镇有关部门共同配合,在财力、物力和人力上加大投入,在管理上大胆探索,在实施中因地制宜,不断加强农村环境卫生的长效管理,形成覆盖户、村、乡。镇的生活垃圾运输处理体系,才能解决好农村环境卫生问题。

致 谢

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感谢西樵镇政府、各村村委会及村民对本次调查的支持与配合。感谢村民对我写作的指导,他们为我完成这篇论文提供了巨大的帮助,使我得以顺利完成论文。最后向在百忙中抽出时间对本文进行指导、评审并提出宝贵意见的指导老师致以衷心的感谢!

参考文献

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西樵公众服务网:

千年古郡·幸福南海网

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第二篇:重庆市农村场镇环境卫生情况调研报告 3900字

重庆市农村场镇环境卫生情况调研报告

农村场镇是连接农村与城市的重要纽带,是城乡统筹发展的关键节点,其环境卫生管理工作也逐步成为改变农村场镇对外形象的重要工作之一。而目前,我市场镇环境卫生管理工作还处于较落后状态,各区县环境卫生水平参差不齐,城镇化速度加快与环境卫生水平滞后的矛盾日益突出,这与我市全国首个城乡统筹发展试验区的地位以及胡锦涛总书记对重庆发展作出的“314”总体部署要求极不协调。

为探索我市爱国卫生运动在促进城乡统筹发展工作中的新路子,我办于近期组织开展了农村场镇环境卫生调研活动,并深入分析了现行农村场镇环境卫生管理制度存在的弊端,提出了开展以“城乡清洁工程”为依托的解决办法和政策建议,供领导决策参考。

一、调研范围、方式及主要内容

本次调研由市爱卫办组织开展,共涉及20个区县的40个场镇,既有条件相对较好的市级中心镇,又涵盖了地理位臵偏远,经济欠发达的贫困镇。其中检查市级卫生镇11个、区县级卫生镇13个,一般场镇16个,具有广泛的代表性。 调研主要采取现场走访、座谈、问卷调查的方式开展,着重从爱国卫生工作开展情况、环境卫生组织管理情况、清扫保洁机制、经费投入情况,基层存在的困难等方面,重点 1

查看与场镇环境卫生面貌最直接关联的区县至场镇的公路沿线卫生、场镇主要街道容貌、农贸市场卫生、公共厕所卫生、场镇垃圾收集清运共五个方面情况,了解目前我市农村场镇卫生管理中存在的突出问题。

二、我市农村场镇卫生的基本情况

通过现场走访,调研组对40个场镇整体环境卫生面貌进行了评估,并按照《重庆市卫生镇标准》的相关规定对场镇进行评估。其中“优”4个占10%,“良”5个占12.5%,“中”4个占10%,“较差”21个占52.5%,“差”6个占15%,中等水平以下的场镇已占到检查总数的77.5%。而在五个检查项目中,农贸市场卫生、场镇主要街道容貌和场镇垃圾收集清运三个方面存在问题最严重、最普遍。需要指出的是,在本次调研中包括市级卫生镇11个,占总检查镇数量的27.5%,而实际全市市级卫生镇占总乡镇数的比例仅为

5.76%,用两个数字对比说明,全市场镇卫生状况差的现状比现场调研反映出来的状况更加严峻。

通过座谈,调研组着重对制度建设方面进行了了解。目前我市农村场镇环境卫生管理主要存在两种模式。一是在少数主城区,场镇环境卫生与城区卫生一道被纳入城市管理的范畴当中,市政环卫部门对场镇环境卫生工作进行技术指导,对镇政府进行检查考核,镇政府相关部门负责具体实施;二是在绝大多数区县,农村场镇卫生无主管部门,市政环卫 2

部门工作未涉及农村场镇,各场镇用于环境卫生的投入全部由镇财政独立承担,具体由镇政府内设的城管办公室或村镇管理所负责管理。在调研中第一种管理模式仅占10%,且均处于主城区中,绝大多数场镇卫生还处于管理“空白”的状态,没有固定经费,没有固定人员、没有完善的制度。各区县爱卫办承担了部分场镇卫生的管理工作,主要是以开展卫生镇创建活动和爱卫月场镇卫生集中整治入手,对场镇卫生进行管理,但由于卫生镇创建实行自愿申报制,爱卫月也存在时间限制,加之其余成员单位较少的参与,因此对场镇卫生的管理显得力度不足,尤其是日常管理。正因为现存的这种管理模式,加之乡镇政府工作千头万绪,因此我们在调研时发现,乡镇领导对此项工作不重视、不了解的现象还比较普遍。

通过问卷调查,调研组着重对资金投入,清扫保洁的基本情况进行了了解。在资金投入方面,镇财政的投入是资金的最主要来源,占总投入的90%以上(其中能够征收的清洁费仅占支出的30%左右,缺口很大),被调研40个乡镇在环境卫生工作方面(包括硬件投入、清扫保洁经费、专项整治经费等)年平均投入12.3万,其中最高的年投入60余万,最低的仅2.5万,且大部分场镇的年投入均在10万以下。在清扫保洁队伍建设方面,平均每个场镇有固定清洁工人6.6人。

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调研情况表明:我市农村场镇卫生工作从资金投入、领导重视、管理制度和镇容镇貌来看,我市农村场镇环境卫生状况十分堪忧,必需进行有效的改革和整治。

三、存在的主要问题

(一)重视程度不够,卫生管理机制不健全

一是思想认识不到位。绝大部分地区没有将场镇卫生的改善与乡镇经济社会发展和城乡统筹发展相结合,只重视经济指标的发展,忽略人居环境的打造。再加之镇政府其他工作繁重,并且此项工作没有进行自上而下的检查考核,从而导致乡镇对环境卫生不够重视、工作力度不大,实际效果较差。

二是管理体制不健全。绝大部分区县没有负责场镇卫生的直接管理部门,也没有进行相应的技术指导,主要依靠镇政府自行管理,因此各乡镇的管理模式千变万化,有的归城管办公室管理,有的归村镇管理所管理,有的归建设管理所管理,没有统一规范的技术和管理体系。

三是长效机制不健全。调研发现,大部分场镇的环境卫生管理仅建立了几项基本的清扫制度,在长效管理的机制建设上显得非常薄弱。比如对清扫保洁人员的考核、对业主负责制市场的管理、对群众反映卫生问题的处理等机制均未建立。

(二)资金投入不足,基础设施建设严重缺位

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目前,城区市政建设均由区县财政投入,而场镇除了部分主要道路由区县财政拨款建设之外,其余一切基础设施建设均由乡镇财政自行负担。由于乡镇财政本身较困难,即便收取清洁费较好的场镇,缺口依然很大,因此要对基础设施进行投入,显得力不从心,从而造成了场镇基础环境卫生硬件投入的严重缺位,主要表现在四个方面。

一是事关场镇容貌的基础设施建设缺位。如果皮箱、路灯、人行道板、下水道等数量严重不足,甚至有的场镇根本没有,即使有破损率也相当严重。

二是没有规范的垃圾收集系统,垃圾桶、垃圾圈数量很少,仍有部分场镇生活垃圾不能做到日产日清,场口道路两侧,公共场所等成为垃圾堆积地,场镇生活垃圾污染严重,有的乡镇虽设有简易的垃圾填埋场,但设臵不合理,管理不规范,有的填埋场甚至污染下流水域。

三是公厕建设不足,粪便无害化处理率低,本次调研中32%的农村场镇公厕未经无害化处理,有8%的场镇还没有公厕,这直接导致粪便排入水体,严重污染水源,在大力提倡新农村建设的今天,场镇公厕的状况极不符合时宜。

四是大部分场镇总体建筑规划滞后,场镇新房建筑缺乏统一规划,零星分散,建房与道路、排水、公共场所、公益事业设施极不配套,影响后续建设与发展。

(三)健康教育未开展,居民素质有待提高

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近几年,随着城镇化进度的加快,原农业人口进入城镇居住的人口显著增加,相对老的场镇居民,这部分群众的环境卫生意识较差,高空抛物、随地吐痰、乱扔垃圾、损害公共环卫设施等不卫生文明行为在部分居民当中还时有发生。开展健康教育是改变群众不良卫生习惯的有效办法,而调研发现,各场镇在健康教育方面做得还很不够,一方面绝大部分场镇没有设立健康教育专栏,即使建立也未根据季节变换更换内容;另一方面开展健康教育的文件、资料缺乏,实效性差,且乡镇卫生院作为当地卫生健康的权威部门,宣传、教育和指导作用发挥得不够。

四、开展“城乡清洁工程”的意见

按照市政府领导近年来对城乡环境卫生工作的指示,以及本次调研活动得到的反馈结果,我们认为:必须尽早对我市城乡环境卫生进行一次大规模、持续性的整治活动,理顺管理体制,建立长效管理措施,根据全国各先进省市的工作经验,市文明委“千万市民文明行动”的总体要求,结合我市开展城乡统筹发展试点的实际情况,大力开展以城镇卫生整治工作为重点的“城乡清洁工程”将是这项整治工作的最好载体。

实施“城乡清洁工程”将紧密围绕社会主义新农村建设、构建和谐重庆和促进城乡统筹发展,以全面提高人民健康素质、创造卫生环境、弘扬健康文化、倡导卫生行为、有效预 6

防控制疾病为总体目标,全面开创我市城乡环境卫生工作新局面,最终实现逐步形成稳定的城乡环境卫生和容貌秩序长效管理机制,城乡居民身边生活环境质量明显改善,城乡与区域间的卫生文明差距逐步缩小,个人思想道德素质、卫生文明素质明显提高的工作目标。

我们计划“城乡清洁工程”将用5年时间分3个时期实施。分别是调研筹备期(20xx年),主要任务是:摸清存在的问题、制定整体实施规划,确定委员部门职责,做好前期宣传;基础建设期(2008-20xx年),主要任务是:按照规划要求,集中对场镇的最基本硬件设施进行建设,全面开展容貌秩序的整治工作,加大对城乡清洁工程的宣传报道力度;巩固发展期(20xx年),总结前阶段先进的整治经验,推广好的城乡环境卫生长效管理体系,最终在全市形成管理体制健全,经费投入保障的新的城乡环境卫生管理模式。

“城乡清洁工程”是一项系统工程,必须要强化政府及爱卫会成员部门的管理职能,采取分工合作,各尽其责的办法,推动此项工作的开展。要成立重庆市“城乡清洁工程”协调机构,市人民政府分管市长任组长,市人民政府分管秘书长和市爱卫办、市市政委主要领导任副组长,成员由市委、市政府督察室及爱卫会各相关成员单位主要领导组成。各部门各施其责,爱卫部门要负责工程的规划制定、各委员部门的协调、工作开展情况的督导与评估;宣传部门要配合整个 7

工程的进展情况多方位、多角度的进行宣传报道,营造浓厚的工作氛围;市规划、市政、建设部门要做好场镇环境卫生的发展规划与指导实施,依法行使城乡容貌秩序管理工作;环保部门要做好垃圾、污水的处理工作;财政部门要研究对策,逐步加大场镇环卫基础设施的资金投入,并纳入财政预算。

重庆市爱国卫生运动委员会办公室 二〇〇七年九月十一日

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