东岭中心小学德育工作中长期发展规划(20xx-20xx)(6400字)

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东岭中心小学德育工作中长期发展规划

20xx年—20xx年

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔2004〕8号)、落实国家、我省中长期教育改革和发展规划纲要和全县德育工作会议精神,深入推进实施素质教育,全面加强和创新小学德育工作,特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持育人为本、德育为先,贴近实际、贴近生活、贴近学生,以促进学生全面发展、健康成长为目标,以加强社会主义核心价值观教育为主题,以培养高尚道德情操为重点,以养成良好行为习惯为基础,创新德育形式,丰富德育内容,优化育人环境,整体规划大小学德育体系,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力,进一步提升德育工作的针对性和实效性,努力开创我省小学德育工作新局面。

二、工作目标

到20xx年,学校德育工作的吸引力和感染力进一步增强,学生行为习惯养成教育不断深化;建立心理健康工作网络;健全完善学生法纪教育长效机制,学生违法犯罪同比明显减少;设1个示范性社会实践活动基地;实施培养培训德育名师、心理健康教育教师和生管教师、骨干班主任计划;建设数字德育资源共享平台;健全完善全员育

人的“成长导师”机制,学校、家庭、社会“三结合”育人网络进一步形成。经过三年努力,使社会主义核心价值观教育更加普及深入,心理健康、文明礼仪和法纪教育更加有效,学生社会实践活动开展更加丰富生动,校园文化进一步繁荣,德育队伍素质明显提升,德育特色更加彰显,小学普遍重视德育工作的氛围更加浓厚,推进小学德育工作科学发展。

遵循小学生身心特点和成长规律,整体规划小学德育,培养学生良好的行为习惯、道德品质和健全人格,促进学生成人成才,为学生终生发展和幸福生活打好基础。小学阶段德育目标是:教育帮助学生初步培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的情感;树立基本的是非观念、法律意识和集体意识;懂得做人做事基本道理和社会生活基本常识教育,养成良好的行为习惯。

三、工作重点

20xx年至20xx年重点推进和实施10个行动项目:

(一)养成教育提升行动

强化日常行为规范管理。把行为规范教育作为学校德育的基础工程,进一步强化学生日常行为管理,制定实施《小学生日常行为规范实施手册》和《小学生日常行为规范须知》,切实抓好以培养学生良好行为习惯和基本道德素质为主要内容的养成教育。针对学段特点,重点开展讲文明、讲礼貌、爱劳动、爱集体的教育,培养学生良好的生活习惯和初步的道德判断能力。制定行为规范教育规划和工作目标,落实岗位职责和评估考核制度,狠抓学生一日常规管理与教育,

开展学生日常行为规范量化考评,把考评结果作为学生综合素质评价的重要依据。充分发挥团、队在学生行为规范教育中的作用,积极探索以学生为主体的民主管理模式,建立有利于培养学生自主、自理能力的运行机制。把行为规范养成教育延伸到家庭和社会,引导学生做到在校是个好学生、在家是个好孩子、在社会是个好公民。

大力开展文明礼仪教育。认真贯彻《小学文明礼仪教育指导纲要》,将文明礼仪教育贯穿于学校教育全过程,把文明礼仪纳入学生综合素质评价的指标体系,形成小学文明礼仪教育的长效机制。根据学生年龄特点和认知水平分别确定文明礼仪教育的目标和内容,结合学校日常管理,引导学生从身边小事做起,注重文明礼仪,养成良好行为习惯。抓好小学生文明礼仪教育,不断扩大活动参与面和普及率。

(二)生命安全教育提升行动

加强生命教育。根据《福建省小学生命教育指导纲要》,把生命教育贯穿到学校教育的各个环节中。学校编写生命教育地方和校本教材。根据不同年龄段小学生生命教育的重点内容,推进生命教育内容进课堂,将生命教育融入各学科教学。把生命教育与拓展型、探究型课程和专题教育有机结合,与综合实践活动结合,与学校日常生活与管理相结合。弘扬“人道?博爱?奉献”的红十字精神,开展灵活、有效、多样的生命教育活动。

加强安全教育。举办安全讲座、编写发放安全教育手册、制作安全教育动漫宣传片、开展知识竞赛等多种形式,全面系统地加强学生防溺水、防交通事故、防火防震、防拥挤踩踏、防食物中毒、用电安

全等教育。加强学生安全自救技能训练,形成学校安全演练的长效机制,提高学生自我保护的能力。学校重点加强校园保卫力量,加强门卫值班和校内治安巡逻。加强学生宿舍安全管理。加强对接送学生车辆特别是校车的管理,严防安全事故发生。

(三)法纪教育提升行动

全面开展“法纪进校园”和“法纪进课堂”活动,抓好每学期第一个月的“遵纪守法专题教育月”活动,形成制度、全面覆盖。普遍开展遵纪守法、团结友爱教育,增强学生明辨是非、自我约束、自我保护的意识,引导学生做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。稳步推行全员育人的“成长导师”制度,让所有教师都负责到班,责任到人,担当部分行为有偏差学生的“成长导师”,或分担部分班级管理工作,调动广大教师教书育人的积极性。进一步加强法制副校长(辅导员)的选聘、管理、考核工作,充分发挥法制副校长和校外辅导员的作用,开展多种形式的系列法纪教育活动,培养学生从小树立法制观念。加强对校园暴力、网络犯罪、勒索等小学生犯罪早期预防、预警和干预,建立学生校园伤害预警机制,减少在校学生违法犯罪,预防校园侵害案件的发生。

(四)心理健康教育提升行动

制定实施《关于进一步加强心理健康教育的实施意见》,推进小学心理健康教育工作规范化、制度化建设。成立学校心理健康教育指导中心,组建专家团队。充分发挥心理健康心理咨询室、心理热线、心理论坛、网络咨询平台等的作用,把每年5月最后一周确定为“心

理健康教育周”,大力普及心理健康知识。加强心理健康教育课程建设,开展心理健康教育和团体辅导优质课评比。加强心理健康教育教师队伍建设,按师生比1:1000配备心理健康辅导教师。不断提高教师心理健康教育能力与水平,20xx年前对德育干部和骨干班主任心理健康教育轮训一遍。

(五)特殊群体关爱帮扶提升行动

建立和完善品行有缺点的学生、学习困难学生、贫困家庭学生、有心理障碍学生、进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、农村留守儿童等特殊群体学生的关爱帮扶制度。发动社会力量,推广“爱心妈妈”等结对帮扶办法,让他们感受关爱,更好地融入集体、融入社会,培养奋发向上精神,减轻心理负担。学校制定关爱帮扶特殊群体工作计划,采取多种救助措施,全方位、多渠道地为特殊群体排忧解难。挖掘亮点,培育和树立特殊群体学生优秀典型。学校建立特殊群体学生档案,做到一人一档,落实“一对一”帮扶。学校主动加强与学生家长沟通和社区联系,实施个性化的人文关怀,一人一策有针对性地做好教育、转化和帮扶工作,帮助他们摆脱困境、渡过难关,逐步提高学生的自控能力,预防和减少不良行为发生。

(六)课堂育人提升行动

加强和改进德育课程教学。严格执行课程计划,确保开齐开足德育课程。推进小学德育工作整体化建设,合理安排不同学段、年级德育内容和目标体系,发挥德育学科的系统性和科学性优势,增强德育课程的针对性实效性。各级教师进修院校和教研机构,配备专(兼)

职德育教研员,组织开展系列教研活动,加强德育课程教学改革指导,提高德育课程教学的吸引力感染力。发挥德育名师和德育学科带头人的引领作用,促进德育课程教学和育人团队成长。实施开展德育课程“精彩一课”和优秀课件征集评选活动,积极推广参与式、启发式、讨论式等教育教学活动,促进德育教师改进教学方法和形式,提高德育课教学质量,充分发挥德育课堂的主渠道主阵地作用。

积极挖掘和发挥各学科德育功能。制定实施《关于进一步加强学校学科教学中德育渗透的意见》,整体规划好小学学科德育内容体系,落实各学段各学科德育目标要求。设立学科德育研究重点课题,利用小学各学科教材中的德育资源,找准与社会主义核心价值体系的结合点,开发小学各学科德育教师教学参考资料。把学科德育渗透纳入德育测评体系,到20xx年实现小学各学科德育有机渗透。

(七)校园文化育人提升行动

加强校园环境建设。按照“总体规划、分步实施、体现个性、促进发展”的要求,制定实施本地区校园文化建设的具体规划。力争到20xx年,学校拥有体现鲜明教育内涵和特色的校园文化。加强校园绿化、美化和人文环境建设,充分利用校园的每一个角落、每一处景观,营造德育的良好环境和氛围。加强校园广播站、宣传栏、阅报栏等宣传阵地建设,营造浓厚的校园文化氛围。开展学校“争创温馨班级、构建和谐校园”活动。

加强校园精神培育。建立健全学校各项管理制度,并抓好贯彻落实,做到严格管理,规范有序。深入推进学风、教风、校风建设,通

过校微、校训、校歌、校报校刊、校树、校花和校风、教风、学风宣传牌等载体表现校园精神,让师生受到熏陶和激励。至20xx年争取建立校史陈列室、荣誉室,举办校史展览、校庆活动等,增强师生对校园精神的认同感和自豪感,从而增强凝聚力和向心力。

开展丰富多彩校园文化活动。抓住重大契机开展主题教育,继续深化“做一个有道德的人”和“我们的节日”活动,办好“形势教育大课堂”。开展“爱祖国、爱家乡、爱学校”系列活动,组织好“小学弘扬和培育民族精神月”教育活动,增强小学生爱党、爱国、爱社会主义的情感。普遍举办校园文化、艺术、科技、体育等活动,定期举办小学艺术展演活动。积极推进小学艺术教育,推动中华经典诵读活动,推广优秀少儿歌曲,广泛开展“班班有歌声”、“红歌大家唱”等活动。加强学生社团建设与指导,每两年评选表彰“百佳学生社团”和“千名优秀学生社团组织者”,充分发挥学生社团在校园文化建设中的主体作用。加强校园网络道德教育,推广建设学校“绿色网室”,加强网络道德教育,培养学生良好的网络道德行为习惯。

(八)实践育人提升行动

加强社会实践。制定实施社会实践教育指导纲要,着力解决制约小学社会实践的安全、经费、时间、场所等薄弱环节,为学校开展社会实践创造条件。每年制定各年级学生社会实践计划,开足开好综合实践活动课程,促进“小志愿者”网上注册和校内外服务活动、社区实践活动、暑期寒假社会实践活动的广泛开展。组织学生就近就便参观博物馆、科技馆、美术馆、爱国主义教育基地等活动,积极开展红

色旅游。加强学生社会实践校内外指导教师队伍建设,学校教师从事学生社会实践的组织指导工作,计算工作量,纳入教师绩效工资统筹管理。将义务教育阶段学生参与社会实践活动的经费列入教育经费预算予以保证。完善学生参加社会实践的评价机制,将学生参加社会实践活动情况纳入学生综合素质评价,切实保证小学低年级学生一般每学年1-3天、中高年级学生一般每学年5-10天的社会实践时间。

(九)数字德育提升行动

加强德育网络资源建设,促进德育管理、活动、课程、评价、培训信息化。开展优秀德育网站(网页)评选活动,促进一批德育示范网站和品牌栏目的形成。提高德育队伍应用信息技术能力,鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习,拓展德育新时空。

(十)队伍建设提升行动

加强教师职业道德建设。深化师德师风教育,以爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习为重点,积极引导广大教师树立崇高的职业理想和正确的教育观、学生观,全面提高师德人文素养。加强教师职业道德建设,建立健全师德激励机制,树立全员育人意识,定期开展“师德标兵”和“师德模范”评选表彰活动,严格按照福建师德规范20条禁令的要求,实行师德“一票否决制”,共同营造师德师风建设的良好氛围。关注教师心理健康问题,建立良好的师生关系,营造民主和谐的教学氛围。推广实行“成长导师制”,提倡教师人人做学生的导师,一岗双责,既教书又育人,要求对挂钩结对的学生做到思想上引导、学业上辅导、心理上疏导、生活上指导,

形成“全员育人、全面育人、全程育人、全方位育人”的工作模式,促进学生全面健康成长。

加强德育队伍建设。将德育工作队伍培训纳入教师全员培训计划,大力加强班主任队伍建设,实施班主任工作能力提升计划,完善班主任培训制度,班主任教师每五年须接受不少于30学时的专题培训。举办班主任素质大赛,编印《班主任工作手册》,提高班主任工作专业化、精细化水平。落实教育部《小学班主任工作规定》的要求,保障班主任的合法权益,鼓励更多的优秀教师从事班主任工作。建设一批学校骨干教师德育实训基地,培养学科德育专家骨干,促进德育与学校教学及管理工作的有机融合。重视发挥共青团、少先队的作用,配齐配优小学团委书记、少先队大队辅导员,定期开展团队干部业务培训。加强小学生管教师队伍建设,落实编制,选好配强生管教师。充分发挥教育关工委组织在德育工作中的重要作用,积极扩展以“五老”为主体的关爱工作团和校外辅导员队伍。

四、保障措施

(一)加强组织领导。把小学德育工作摆上更加突出位置,切实加强和创新学校管理。校长切实担负起学校德育工作的领导责任,建立健全德育工作领导体系和组织网络,形成党政工团齐抓共管,各部门密切配合,教职工全员参与的德育工作机制。

(二)加大经费保障。学校设立小学德育工作专项经费。保证学校公用经费中按学生人数安排3%以上的经费用于德育工作、德育实

践活动,并逐年增加,为德育课教学改革与研究、德育队伍培训进修、校园文化建设、学生社会实践、德育工作表彰与奖励等提供保障。

(三)完善“三位一体”工作体系。积极推进学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接。健全家长学校的师资、教材和教学计划。学校要主动承担责任,不断挖掘自身潜力,充分发挥社区作用,为学生和家长提供服务。各校设立开放日、校长接待日,加强与家长的沟通和联系。明确班主任家访制度及教师家访制度,并列入考核内容。加强与特殊家庭的联系形成教育合力。通过组织“家庭教育讲师团”,定期开展巡讲活动,把德育工作由学校向家庭辐射、向社会延伸。加强与有关部门沟通配合,持续开展校园周边环境治理专项整治工作,深入推进以互联网、手机为重点的网吧、网络、荧屏声频、出版物净化工作,加强舆论引导和新媒体管理,发挥好报刊、电视、电台和网络媒体的作用,弘扬社会正气,努力提供更多的优秀精神文化产品和优质文化服务,为小学生健康成长营造良好的社会环境。

(四)加强理论研究。充分利用福建省学校德育研究与指导中心的资源优势,发挥德育专家的示范引领作用和《福建教育》(德育版)的导向作用,每年发布和组织实施学校德育和校外教育研究课题规划,支持鼓励教师立足本职工作,积极开展德育课题研究,总结推广先进工作经验,推动德育工作信息交流。

(五)强化督导考评。推进小学德育工作年报制度和《福建省学校德育工作测评方案(试行)》的实施,把德育工作作为考核领导业绩和学校评奖、评先、评优的重要依据,作为干部、教师评优晋级的

重要依据。建立和完善表彰奖励制度和激励机制。定期组织交流小学德育工作经验,表彰小学德育先进集体和先进个人活动。要建全校园稳定工作机制,完善“经常排查、定期分析、信息预警、事前预防、随时化解、应急处置,督导检查、责任倒查”的工作制度,把问题化解在基层、化解在校园内、化解在萌芽状态,最大限度地预防和减少群体性事件发生。进一步加强对执行课程计划情况的督查,既要开足开齐规定课程,又要切实减轻学生过重的课业负担,保障学生充足的社会实践和文体活动时间,促进学生身心全面发展。

(六)推动工作落实。坚持因地制宜,强化整体部署和局部推进相结合,根据本计划要求制定专项实施方案,促进各项工作落实。结合实际,积极探索,勇于创新,先行先试,充分发挥地方、学校和师生的主动性、积极性、创造性,打造区域、学校德育特色品牌,推动学校德育工作创新活动广泛开展,形成德育工作科学化、特色化、品牌化发展新格局。




第二篇:国家中长期生物人才发展规划(20xx-20xx) 9100字

附件:

国家中长期生物技术人才发展规划

(2010-20xx年)

二O一一年十月

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目 录

序 言

一、我国生物技术人才发展现状及主要需求............................................ 7

1. 我国已形成一支初具规模的生物技术人才队伍.................................... 7

2. 我国生物技术人才与世界先进水平仍有明显差距 ................................ 8

3. 我国发展生物技术科技与产业需要一支数量足、素质高的人才队伍.... 8

二、指导思想、基本原则和发展目标....................................................... 9

1. 指导思想.............................................................................................. 9

2. 基本原则............................................................................................ 10

3. 发展目标............................................................................................ 11

三、主要任务 ......................................................................................... 12

1. 世界顶尖人才培养行动 ...................................................................... 12

2. 国际一流创新人才和创新团队培养行动 ............................................ 13

3. 领军人才培养行动 ............................................................................. 13

4. 产业人才培养行动 ............................................................................. 13

5. 生物技术管理人才培养行动............................................................... 13

四、政策措施 ......................................................................................... 14

1. 实施促进生物技术人才创新的政策 .................................................... 14

2. 实施支持生物技术人才创业的政策 .................................................... 14

3. 实施生物技术人才在产学研各领域间流动的政策 .............................. 15

4. 实施促进生物技术人才向边远地区流动的政策.................................. 15

5. 实施促进生物技术人才发展的财税金融创新政策 .............................. 15

6. 实施支持生物技术人才参与国际合作的政策 ..................................... 16

五、组织实施 ......................................................................................... 17

1. 加强领导............................................................................................ 17

2. 加大经费保障力度 ............................................................................. 17

3. 创造良好条件 .................................................................................... 17

4. 加强人才工作基础建设 ...................................................................... 18

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国家中长期生物技术人才发展规划

(2010-20xx年)

为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-20xx年)》,实施人才强国战略,发展生物技术,培育战略性新兴产业,依据建设生物技术强国与生物产业大国的人才需求,制定本规划。

序 言

人才是第一资源,是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量,在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。当前是我国开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期,也是我国人才事业发展的重要战略机遇期。在我国加快调整经济结构、转变经济发展方式的进程中,发展生物技术及推动战略性新兴产业,迫切需要培育创新型生物技术人才,迫切需要建立具有较强国际竞争力的生物技术人才队伍。

新世纪以来,全球生物技术及产业发展呈现四大趋势:一是生物技术已经成为许多国家科研开发和资金投入的战略重点;二是生物技术已经成为国际科技竞争的重点之一;三是生物产业正在成为新的经济增长点;四是生物安全已经成为保障国家安全的重要组成部分。

党中央、国务院高度重视生物技术人才工作。胡锦涛总书记 — 3 —

在20xx年初的全国科学技术大会上明确指出:“把生物科技作为未来高技术产业迎头赶上的重点,加强生物科技在农业、工业、人口和健康等领域的应用”。温家宝总理指出“我们要奋力抢占生物技术制高点”。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-20xx年)》把生物技术作为科技发展的五个战略重点之一。经过一系列战略部署和努力,探索了适合我国国情的人才引进、培养和使用机制,我国生物技术人才工作取得了长足进展,培养了一批优秀人才,吸引了一批海外尖端人才,一定程度上提高了我国生物技术领域科研创新能力,生物技术人才工作呈现良好局面。但是,我们也必须清醒地认识到,我国生物技术人才发展的总体水平同世界先进水平相比还有较大差距,在支撑我国生物技术科技与产业发展方面还有许多不相适应的地方,主要表现在:缺乏高层次创新型人才、缺乏优秀创业型人才、人才资源开发投入仍然不足、人才发展体制机制障碍仍待破除等等。

未来十年是我国人才事业发展的战略机遇期,生物技术人才也将迎来难得的发展机遇。我们要充分利用我国集中力量办大事的体制优势、巨大的市场优势、充足的资金优势和生物技术人才储备优势,进一步增强国家发展的责任感、使命感,积极应对激烈的国际竞争,科学规划、统筹部署、重点突破、整体推进,大力建设高水平生物技术人才队伍。

一、我国生物技术人才发展现状及主要需求

1. 我国已形成一支初具规模的生物技术人才队伍。

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在国家现有人才政策推动下,按照出人才、出成果、出机制的总体要求,我国在生物技术领域探索了既符合国际惯例又体现中国特色的新型体制机制,凝聚了一批高素质、正值创新高峰的海内外高层次人才,目前我国生物技术领域研发人员已达25万余人。以科技领军人才为核心,辐射和带动各类优秀人才队伍不断壮大的人才工作新局面正在形成,生物技术创新能力正在迅速提升,尤其在基因组和功能基因组、蛋白质组、干细胞和组织工程、生物信息、生物技术药物、农作物育种等前沿领域迅速接近国际先进水平,参与国际大科学计划的能力逐步提高,一批创新型生物科技人才已经进入国际竞争前沿。

2. 我国生物技术人才与世界先进水平仍有明显差距。

我国生物技术人才发展与国家的科技发展和社会经济发展的需求相比,尚存一些突出的困难与问题。一是我国生物技术人才总体数量不足,我国目前约有4万余人从事生物技术研发工作,与中长期生物技术及产业发展对人才的需求相比,总体数量明显不足;二是缺少尖端人才;三是海外留学人才多,回国人才数量少,据统计,从19xx年至今,超过58万的生物技术领域的中国学生到海外深造,但仅有约15万人回到中国,约占留学总人数的25%;四是产出原始性创新成果和产品的创新创业人才少。

3. 我国发展生物技术科技与产业需要一支数量足、素质高的人才队伍。

生物技术的发展将为人类解决人口健康、食品安全、能源安 — 5 —

全、环境安全、生物安全,乃至保障国家安全提供有效的科技手段。我国生物技术科技与产业的发展亟需一支高素质的人才队伍:一是保障粮食供应和安全,培育超级农作物新品种,发展新型食品加工业,改善农业生态环境;二是保障公众健康,针对心脑血管、肿瘤等重大疾病,艾滋病、结核、乙型肝炎等重大传染病和新发传染病的防治,发展新型预防和治疗技术,发展创新药物和先进医疗器械,提高我国中医药现代化水平;三是发展战略性新兴产业,加强生物技术集成创新,推进“绿色制造”,加速传统产业升级、产业结构调整,重点突破一批共性关键技术,研发具有自主知识产权、市场竞争能力的重大产品,实现我国生物技术研究与开发由技术积累向产业化开发的战略转变,引领生物产业的发展;四是保护生态环境,解决饮水安全、水污染治理,防止水土流失,遏制土地沙化;大幅度增加绿色植被面积,减少二氧化碳排放量,以及现代垃圾处理;五是发展生物能源,降低重要能源物资的对外依存度,保障国家能源安全;六是提高我国防御生物恐怖能力,保障国家安全。

二、指导思想、基本原则和发展目标

1. 指导思想。

深入贯彻落实科学发展观,以“建设生物技术强国、生物产业大国”为目标,以“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”为指导思想,以人才培养、引进、使用为核心,努力造就一支规模宏大、水平一流、结构合理、布局科学的生物技术人才队伍,为我国发展生物技术科技与产业提供强有力的人才 — 6 —

支撑。

2. 基本原则。

以需求为导向,充分利用既有基础条件,人才开发和服务发展相结合。今后10年,我国生物技术人才队伍建设的基本原则是:

——注重当前与长远相结合。要立足当前,着眼长远,既要注重目前生物人才队伍的现状,也要根据建设生物技术强国和生物产业大国的目标,对20xx年、20xx年我国生物技术人才的需求进行科学预测和整体规划。

——注重创新与创业人才相结合。针对目前生物技术人才队伍缺乏优秀创新型和创业型人才的现状,既要千方百计地支持和鼓励创新型人才的发展,也要注重鼓励和支持优秀创业型人才的发展,从政策、体制、资金等方面着手,将创新型和创业型人才的发展结合起来。

——注重培养、引进和使用相结合。针对不同层次生物技术人才的现状和发展趋势,立足人才培养、引进和使用相结合,建立更加科学的人才培养机制、灵活高效的引进机制和人尽其才的使用机制。

——注重人才、项目与基地相结合。立足人才带动项目和基地发展,项目和基地支撑人才成长的理念,以培养和造就一流人才为重要目标,更加注重人才、项目和基地的有机结合,形成人才、项目、基地相互支撑、相互促进的运行机制。

——注重国内与国外相结合。立足国内、国外人才资源的统 — 7 —

筹发展,继续加强生物技术人才领域的国际交流与合作,充分用好国内和国外两方面的人才资源。

——注重高校及科研机构与企业相结合。针对促进产学研结合,加速我国生物产业发展,更加注重高等学校、研究院所和企业生物技术人才的结合,形成人才、技术和产业相互促进的良好局面。

3. 发展目标。

1)总体目标。

到20xx年,我国生物技术人才队伍建设的目标是:建设生物技术人才金字塔,支撑生物技术强国、生物产业大国战略目标的全面实现,努力造就一支规模宏大、水平一流、结构合理、布局科学的生物技术人才队伍。

2)阶段目标。

(1)第一阶段(2011—20xx年)。

“引进人才、选拔人才”。根据实际需要,引进和选拔一批国家和产业急需、具有真才实学的人才,在规模上初步实现门类齐全、结构合理的生物技术人才队伍的建设目标。

——培养和造就一批科技领军人才和若干创新团队。围绕我国生物产业发展重点领域,通过实施创新人才推进计划和国家重大科技计划,建设一批国家工程技术中心、国家重点实验室、生物领域产学研联盟,造就一批领军人才和若干创新团队。

——培养和造就一批高级管理人才。努力为各级政府、高等学校、科研机构、大型生物医药企业,造就一批懂科学、懂技术、 — 8 —

懂经济、懂管理的高级管理人才。

——培养和造就一批学科骨干。通过各级政府与企业的研究开发投入,重点加强对专门从事科学技术研究与产品开发的科技人员的支持,形成一批学科骨干。

——培养和造就一定规模高技能人才队伍。根据生物技术产业发展的需要,培养一定规模的生物技术、产业的高技能人才队伍。

(2)第二阶段(2016—20xx年)。

整体提高我国生物技术人才队伍素质和水平,使人才数量、结构、学科和地域分布等达到均衡,实现量才使用、人尽其才,力争在重点领域实现重大突破。

——培养和造就3-5名国际顶尖科学家。结合创新人才推进计划和国家重大科技计划的实施,在我国有望取得重大突破的重点领域,建设若干国际一流的科学家工作室,造就3-5名生物科学重点领域的国际顶尖科学家。

——培养和造就30-50名国际一流的科技创新人才。围绕我国具有一定竞争实力的国际生物技术发展前沿领域,打造5-10个国际一流的国家实验室,努力培养30-50名国际一流生物技术创新人才。

三、主要任务

1. 世界顶尖人才培养行动。

依托国家重点实验室建设和国家重大科技专项,实施创新人才推进计划,落实国家重大人才政策,创新人才体制机制和保障措 — 9 —

施,到20xx年,力争在生物能源、农作物育种和重大疾病治疗等部分生物技术领域造就3-5名世界顶尖科学家。

2. 国际一流创新人才和创新团队培养行动。

依托国家重点实验室和国家工程技术中心,瞄准世界生命科学和生物技术前沿的发展趋势,到20xx年,力争在基因组和功能基因组、蛋白质组及结构生物学、代谢组及系统生物学、干细胞与组织工程、转基因动植物与克隆动物、神经生物学、疫苗和抗体、生物治疗、重大传染病的防控、生殖与发育和生物催化与生物转化等方向培养和造就30-50名国际一流创新人才和若干创新团队。

3. 领军人才培养行动。

依托国家科技计划和人才计划,瞄准世界生物科技与产业的发展趋势,到20xx年,力争在生物医药、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保和相关管理领域培养造就一批领军人才和学科骨干。到20xx年,力争培养和造就领军人才300-500名、学科骨干3-5万名。

4. 产业人才培养行动。

按照我国发展战略性新兴产业的部署,依托国家级产业园区建设,在长江三角洲、珠江三角洲、京津冀地区建设和完善20-30个产业基础好、发展后劲足、具有国际影响力的生物产业化示范园区,带动整个生物产业的发展。到20xx年,力争培养和造就30万名生物产业人才。

5. 生物技术管理人才培养行动。

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依托高级管理人才培训计划和培训基地,按照科技进步与经济社会发展对高级管理人才的需求规律,结合我国生物技术及产业发展的特点,到20xx年,力争培养和造就3000-5000名生物技术高级管理人才。

四、政策措施

针对我国生物技术人才现状和未来需求,建立和落实人才发展的创新政策和保障措施,不断提高我国生物技术国际竞争力,推进我国生物产业持续快速发展。

1. 实施促进生物技术人才创新的政策。

改革科研机构和高等学校人才管理体制机制,鼓励科技人才潜心研究,改进科技评价和奖励方式,完善以水平和贡献为导向的科研评价办法;建立以财政支持为主的科研机构综合绩效评价制度;完善科技项目经费管理办法和国家科技计划管理办法,对由高层次创新人才领军的科研团队给予长期稳定支持;健全科研单位分配激励机制,向关键科研岗位和优秀拔尖人才倾斜。

2. 实施支持生物技术人才创业的政策。

各级政府进一步完善加大吸引和支持生物技术人才创业的相关政策。制定土地使用优惠政策、设立创业启动资金等措施,支持高层次人才创办科技型企业;加强创业技能培训和创业服务指导,提高创业成功率;继续加大对生物技术创业孵化器等基础设施的投入,创建创业服务网络,探索多种组织形式,为人才创业提供服务;制定高等学校、科研机构的科技人员向科技型企业流动的激励保障 — 11 —

政策。

3. 实施生物技术人才在产学研各领域间流动的政策。

整合生物技术领域中教育、科技、产业领域的人才资源,加速人才流动,是提高人才素质、发挥人才作用的重要途径。通过制定专门政策,在生物技术领域建立高等学校、科研机构、企业高层次人才的双向交流制度,推行产学研联合培养研究生的“双导师制”模式;建立以企业为主体、多种形式的产学研战略联盟,支持企业、科研机构与高等学校通过联合建立实验室或研发中心等多种形式,培养高层次人才和创新团队;实施研究生教育创新计划;实行“人才+项目”的培养模式,依托重大人才计划以及重大科研、工程、产业攻关、国际科技合作等项目,在创新实践中集聚和培养一流人才。

4. 实施促进生物技术人才向边远地区流动的政策。

针对我国一些生物资源丰富、人才短缺和流失较严重的边远地区制定特殊的激励政策。结合西部等边远地区的生物资源特色,出台税收等相关优惠政策,引导和扶持创业人才和企业在当地创业,积极开发特色生物产业,带动地方经济和社会快速发展;通过加大投入力度,实施科技项目倾斜、职务职称优先晋升等政策,鼓励优秀人才向边远地区流动,逐步优化人才地域分配结构;通过落实国家对艰苦边缘地区的工资倾斜政策等多种方式,切实提高在艰苦边远地区工作的大学毕业生及各类生物科技人才的收入水平;进一步完善科技特派员到艰苦边远地区服务和挂职锻炼的相关政策。

5. 实施促进生物技术人才发展的财税金融创新政策。

— 12 —

制定优先支持生物产业等战略性新兴产业技术人才发展的财政金融政策;各级政府不断建立和完善生物技术人才引导资金、发展资金、种子基金、创业投资和银行信贷等多层次、专业化的人才发展创新投融资体系;完善生物技术知识产权质押融资、创业贷款等办法,进一步完善生物技术知识产权、技术等作为资本参股的措施;实施扶持生物技术创业风险投资基金、促进科研成果转化和技术转移的税收和贴息等优惠政策。

6. 实施支持生物技术人才参与国际合作的政策。

大力吸引海外高层次生物技术人才回国(来华)创业,制定和完善出入境和长期居留、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置、担任领导职务、承担重大科技项目、参与国家标准制定、参加院士评选等方面的特殊政策措施;建立海外高层次生物技术人才特聘专家制度,探索实行技术移民,鼓励海外留学人员回国工作、创业或以多种方式为国服务;加强生物技术领域留学回国人员创业园区建设,提供创业资助和融资服务;建立统一的海外生物技术高层次人才信息库和海外人才需求信息发布平台;加大引进国外智力工作力度,完善国外智力资源开发利用的政策措施,建立国外智力资源供给、发现评价、市场准入、使用激励、绩效评估、引智成果共享等办法;扩大国家公派出国留学和来华留学规模;开发国(境)外生物技术领域优质教育培训资源,完善出国(境)培训管理制度和措施;支持高等学校、科研机构与海外高水平院校、科研机构建立联合研发基地;推动我国企业设立海外生物技术研发机构;推荐 — 13 —

优秀生物技术人才到相关国际组织任职;积极推进生物技术专业人

才职业资格国际互认;加强博士后国际交流;发展国际人才市场,培育一批国际人才中介服务机构。

五、组织实施

1. 加强领导。

建立国家生物技术人才发展相关工作领导组,指导、协调国

家生物技术人才队伍建设,研究提出重大政策和措施建议。建立人

才信息库,建立高端人才联络等工作机制。

2. 加大经费保障力度。

不断完善现有的人才经费投入机制和结构,统筹政府、企业

和社会的经费资源,国家和地方各级政府要加大对人才培养、引进

和使用的投入比例。调整优化现有科技计划、专项、基金和其他科

技经费结构。

3. 创造良好条件。

针对生物技术人才工作的具体需要,制定人才工作规划或计

划。通过国家“千人计划”、“百人计划”、“长江学者”等多种途径吸

引人才,通过国家实验室、国家重点实验室、工程技术中心、重点

学科和企业研发中心等途径聚集人才,使用人才。在科研队伍配置、后勤服务保障、行政管理等方面为优秀人才服务,形成相对稳定、结构合理的工作团队,保障研究、开发、教学等工作的顺利进行。在住房、家属安排、子女上学、医疗保障、出国手续等方面,进一

步完善相关政策和措施,为优秀人才创造更好的工作与生活环境, — 14 —

解除他们工作与生活中的后顾之忧。

4. 加强人才工作基础建设。

充分发挥各级科技管理部门的职能和作用,进一步建立和完善生物技术人才信息统计和分析机制,推动生物技术人才工作的信息化建设,建立人才信息资源服务平台,实现对人才的动态监测和服务; 整合和分析各类人才资源信息,总结和探索人才成长规律,逐步完善各类人才评估考核指标体系;加强人才评估考核工作的实施,逐步营造良好的创新创业氛围。

— 15 —

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