先进集体范文(11900字)

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安全精细管理 打造精品工程——平煤集团一矿掘进四队先进集体申报材料

先进集体范文

平煤集团一矿掘进四队是全国、平煤集团综掘战线上的一支老牌劲旅,19xx年进尺破万米被中国统配煤矿总公司评为上纲要竞赛综掘第一名,19xx年被煤炭工业部授予“先进集体”荣誉称号、19xx年6月荣获平顶山市“五一劳动”奖状,19xx年以来连续被平煤集团评为“红旗区队”荣誉称号,20xx年11月荣获平煤集团 “创水平竞赛”综掘第一名。

一矿掘进四队以建设“四好”型领导班子为核心,以安全精细管理为基础,努力打造一流精品掘进工程,创造了较好的发展业绩。20xx年全年计划进尺6562米,实际总进尺6663米,折合标准煤巷15649米,综合单进618.6米/月,综掘程度达到100%,所施工的丁6—32060风巷创出精品示范化巷道,成为“亮点工程”,安全上实现了无事故、无“三违”、无轻伤,为矿井的正常采掘接替及高产高效做出了应有的贡献。主要经验与做法:

一、 建设“四好”型领导班子,提高管理能力

一是强化班子成员的学习和思想教育,坚持党员活动日、“三会一课”和班子的政治学习制度,采取学习、讨论、交流心得相结合的有效形式,不断提高班子成员学习效果及认识程度,增强分析和解决问题的能力,提高班子的整体素质。二是以党员干部作风转变为切入点,落实干部管理责任,将干部的管理行为,工作的好坏,直接与干部的绩效考核挂钩,并结合干部日常行为按标准进行考核,月底给予汇总,从中评出优秀干部和一般干部,分别在闪光台及爆光台给予公示,有效的促进干部争当先进、干事创业的工作积极性。三是坚持党员干部民主生活会制度,深入开展批评与自我批评,在有关问题的决策上,坚持做到大事商议,小事通气,不搞一言堂,使集体智慧得以充分发挥,从而减少决策上的失误。四是在班子成员中深入开展“好搭档”、“好助手”活动,成立了以队党、政领导为组长的活动领导小组,以安全、生产、质量、党风廉政、作风纪律等考核内容,按规定考核。副职坚持每周向正职进行汇报一次工作和思想,正职每周在班子例会上作一次工作述职,大事小事上下经常沟通,增强了正职与副职之间的团结协作。在全队形成了和谐共事、办事公开、工作争着干、

责任共同担的良好工作格局。

二、 “三抓”管理队伍,提高整体素质

该队领导班子认识到,要创出一流成绩、再铸万米辉煌业绩,必须要下大力气抓队伍素质,带出一支技术硬,作风正,善打硬仗的“铁队伍”,因此,他们在队伍建设上力求做到“三抓”。

一抓“先进”班组、“先进”职工考核。在“先进”班组考核中,坚持民主评议班组长,扭转只重视班组安全生产的单一局面,把各班组的思想作风、遵章守纪、民主管理以及精神文明建设情况都纳入考核重点,坚持月考核,季评比,年终评先,进而提高了班组职工队伍的整体素质。在“先进”职工考核中,严格执行OPM精细化考核管理,坚持三工转换,当月考核分数与工资、奖金、年终评先挂钩。班组坚持做到日考核日公布、月底总评兑现奖金,从而调动职工的工作积极性,增强职工的争创意识。

二抓思想政治教育和形势任务教育。通过贯彻学习形势任务教育材料,举行知识竞赛、演讲比赛、扎实开展“自主安全管理”和早日实现“中原一矿、生活小康”共同愿景为主题的大讨论活动。转变观念,凝聚合力,使全队始终保持队伍不乱,人心不散,干劲不减,工作热情高涨的良好氛围。把全队干部职工思想统一到战胜困难,确保任务完成上,把力量凝聚到完成矿重点工程中。

三抓业务培训,使职工具备“创一流、争第一”的本领。以“创建学习型组织、争当知识型员工”企业文化建设为契机,利用多种形式强化技术培训,创造条件鼓励职工自学。对新工人坚持上岗前培训,对特殊工种坚持重点培训。每年除选送职工参加平煤集团、矿组织的各种培训外,还通过开展岗位练兵和技术比武活动,提高了职工的业务技术素质。

三、以安全促生产,精心组织创新高

该队以开展“安全质量标准化年”为主线,强化安全管理,从新制定“安全生产管理办法”、“安全事故追查、处理办法”和安全生产保证措施及实施细则,严格进行检查和考核。建立了“一班三汇报”制度,即:接班汇报、班中汇报、下班到队汇报,认真填写有关情况。对待查处问题,坚持做到小问题不出班,当班不能处理的则按照谁值班谁签字,谁负责、谁落实的原则。还集思广益,鼓励大家提合理化建议,

规定每采纳一条安全合理化建议,奖建议人10—30元。

在党员干部中深入开展了党员安全岗活动,把17名党员成员划分为8个安全岗,分别对8个班实行安全承包,做到干部包班,党员包岗。制定了严格的考核标准,坚持日考核、月评比,考核结果入台帐、上牌板,并与个人的当月安全奖挂钩。同时,实行“安全连带责任”,即安全岗内如有一人违章,包岗党员及包班干部均不得当月安全奖。对在安全工作中敢于同违章现象做斗争,积极汇报并处理不安全隐患等现象的有功人员给予酌情重奖,从而有力地增强了全体人员的责任意识和争创积极性,实现了党员无“三违”,身边无事故。

为了提高单进水平,该队结合实际开展劳动竞赛活动,针对性地制定奖励政策,超额进尺实行重奖。对达到计划任务的奖200元,每超1排奖2米,并加奖100元,全月进尺第一名奖2000元,第二名奖1000元,并分别奖班组长800(600)元,完不成任务倒扣班组1000元,由于职工努力,该队在矿开展的“安全劳动竞赛活动月”活动中,超额完成任务,多次受到表彰奖励。

四、建窗口树形象,打造精品

去年以来,该队施工丁6—32060风巷,为把这项重点工程建成形象工程、精品工程。队党支部在全体党员中开展了“叫响共产党员亮点工程”活动,实行区域挂牌管理,做到干部包班、党员包岗。要求抓好包片区域内文明生产的管理工作,其中包括临时轨道、皮带、地板平整、电缆、小线的吊挂及洒水、冲尘等,并坚持做到日考核、周通报、月评比,对予评出的前3名分别给予200元、150元、100元的奖励,对予最后一名给予100元的处罚,进一步调动了大家的争创积极性。

在全体干群的共同努力下,该巷达到了“九条线”,实现了“灯明巷净”,顺利通过质量达标验收,成为矿“亮点工程”,进而取得了良好的经济效益。

五、精细管理增效益

该队研究制定了《经营材料管理制度》。严把材料计划、领运、使用关。本着井下生产用啥料领啥料,非生产用品一盖不领的原则。在生产进尺中,根据地质条件,要求验收员从锚杆眼的定位、注药入手,把好现场质量关;要求司机把好现场切割成型关;要求施工人员把好施工顺序、操作关,努力做到一次成巷。遇到过断层、顶板破碎时,帮顶用双网,锚索加密,杜绝二次投入。在材料库管理上,要求发料员切实

做到备品、备件,帐、卡、物三对照,材料库领料建台帐,以旧换新。能回收的物品

按照谁领谁签字,谁回收的原则。否则,月底向队转扣款条,坚决做到对事不对人,

使每个职工的责任心明显增强。在全队干群的努力下,20xx年累计修旧利废83912元、

党员义务回收26816元、减少材料投入126386元。

辉煌的成绩已成为过去,一矿掘进四队没有为过去的荣誉和光环所骄傲,而是迎

着新一轮的曙光,顽强奋斗,自强不息,在煤炭生产建设又好又快发展过程中,正视

困难,勇立潮头,争先进,破万米,再续辉煌。

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全素质。

4、对重点岗位员工及新进人员进行了厂级安全培训教育。让他们熟知本单位安全生产规章制度、劳动纪律;作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施;有关事故案例等。通过对新员工认真进行教育,使他们对公司安全生产形势有了初步认识,并获得了上岗前必需的基本安全技能和自我防护知识。

5、对外来施工人员加强监管,及时教育,跟踪检查,经常在现场结合实际情况进行有针对性的安全教育,规范了他们的很多不安全行为,如违章用火、用电、登高作业等,避免了一些安全事故发生。

6、加强HSE培训,提升员工素质、对员工进行全面培训。及时组织特种设备人员进行学习,保证持证上岗率达到100%。每月组织员工进行三次安全培训和一次标准化宣贯,重点培训与各岗位相关的标准。对新入厂的员工进行了车间教育、班组教育及QHSE知识的培训,并有考核,确保了培训的内容适应实际岗位需求。充分利用周一安全会、班前讲话等方式,开展多种形式的学习培训,有效促进各岗位员工素质的全面提高。督促员工进行自学,学习本岗位的应知应会、操作规程、及相关文件的学习等。并对岗位应知应会、岗位危害因素、风险控制措施和应急处置措施等有关知识进行考试,以促进员工自学的积极性。在全厂员工中形成了良好的学习氛围。

二、深入细致的开展安全检查工作,做到预防为主

安全检查是搞好安全生产的重要手段,其基本任务就是:发现和查明各种危险和隐患,督促整改;监督各项安全规章制度的实施;制止违章指挥、违章作业。对于安全检查主要是从以下几个方面来做的:

(1)加强日常安全检查

每天进行日常巡检,风雨无阻。着重查看生产现场的关键装置和重点部位及特殊作业现场。如在检查过程中发现问题,马上通知相关人员对现场进行整改,发现人的问题,立即批评、教育,必要时进行处罚和处理。利用这种“走动式”管理,亲临现场、亲自观察,得到的信息便很及时、真实、全面而且详尽,使问题能够及时得到解决。

(2)开展专项安全检查

对查出的不安全状态、不安全行为及时进行进行处理,并纳入工资考核。对存在的问题要求车间限期进行整改,发现安全管理工作较突出的部门、人员进行奖励。20xx年累计检查出100多项安全隐患或不安全因素,对这些问题分类进行了处罚和整改,有效的保证了生产安全。对不能及时整改的制定了相应的监控措施。并逐条进行了分析,从而有效杜绝了安全事故的发生,在全厂上下形成了人人讲安全、事事讲安全的好局面

(3)持续组织开展车间安全自查

安全工作如果光靠一个人进行而没有全场职工的参与将会落空。一些隐患和事故苗头,不管多么细小、隐蔽,往往逃不掉本车间职工的眼睛,所以必须规范组织车间开展安全自查活动。这些检查分三类进行,将查出的问题、隐患、整改情况定期向我汇报,有效的促进了车间安全管理:

1.生产线检查:由各班长组织每天班前会结束后严格按照生产线检查表,日常设备的巡回检查图对本车间的生产线逐项进行检查,重点为工艺执行情况,并将检查结果上报。

2..一周日常检查汇总:由安全员每天进行多次检查并及时做好记录,检查内容包括现场环境、设备卫生,人的不安全行为、物的不安全状态等。对需要整改项必须落实具体整改人和完工具体时间,使检查取得实效,不致流于形式。通过检查发现和消除了很多安全隐患,对实现安全生产起到了很好的促进作用。

三、贯彻落实安全标准化工作,提高安全管理水平

只有充分认识到安全标准化工作的重要意义,加强领导,落实责任,才能真正做到“为之于未有,治之于未乱,防患于未然”。通过安全标准化工作,可以杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律,将传统的事后处理转变为事前预防。坚持严格按照安全标准化的要求开展工作,收到了良好的效果。

1、制定了各项切实有效的规章制度。年初我厂根据实际情况制定了港西油管厂管理实施规定,并严格按章执行。制定了质量奖惩规定从而有效地提高了全员的质量意识。完善了岗位职责及各岗位设备的操作规程和保养规程,由于较好的落实了各岗位人员的责任,严格标准的执行,从而使各车间设备现场都达到规范要求。并且各项安全管理制度做到及时修订、补充和完善,各种安全记录、台帐和档案资料得到进一步完善;岗位操作规程、事故应急救援预案得到及时修订;严格按照规范工作,不走过场,不留死角,真正做到预防为主,实现安全生产。

2、安全警示标语、标识随处可见;生产、储存、作业现场的安全管理有了较大的改进及完善,现场的安全、消防和防护器材得到进一步完善;

3、职工将标准转化为习惯,能按标准化的要求来规范自己的行为,并持之以恒坚决执行,减少了违章操作和不安全行为,职工的安全标准化意识得到进一步增强,职工的综合安全素质得到提高。

4.进一步搞好标杆队建设,在原有标准化的基础上,再接再厉努力完善各种制度健全了港西油管厂千分制细则,并逐条的、予以实行,从而使标准化更上一个台阶。

四、加强安全工资考核,规范日常生产行为

把安全工作和奖金挂钩,对出现问题较多较严重的车间或个人进行一定金额的处罚,极大地促进了车间安全管理,使职工认识到由于自己的违章行为可使整个车间、全体职工都受到损失,增强了自我监督和互相监督意识,提高了职工对安全的关注程度和遵章守纪的意识,使我厂的安全管理迈上了一个新台阶。

五、在安全上全面推行QHSE管理体系

1、建立健全了领导负责制,主管领导在主抓全面的同时,对各项工作都做到心中有数。实行干部承包班组制度,对各班组出现的问题能够解决的立即解决,不能解决的上报有关部门尽快给于解决。成立港西油管厂领导检查小组,领导小组每周对各车间班组进行检查,对检查出的问题向所在班组下发整改通知单,责令限期整改,并在整改后进行验收。成立港西油管厂领导小组会,在公司分公司下达文件后及时召开小组会,研究部署各项工作。

2、认真做好消防工作各车间都配备了所需数量的灭火器,并在关键岗位及场所配置了火灾应急所需的设备设施。为了确保冬季消防安全,我厂组织人员在国庆期间对厂区内的所有杂草进行了清除,从而消灭了火险隐患。组织员工进行了消防演习,提高了员工对突发事件的应急能力及熟练掌握消防器材的使用。

3、认真做好交通管理工作,针对我厂的三台抓管机,我们基层HSE检查小组不定期的对驾驶员及车辆进行全面检查,内容包括:持证情况、特种设备运行情况、设备的各种记录,发现问题立即整改,不能整改的联系相关单位进行维修,并在冬季来临之前督促司机及时进行入冬前的换季保养及保温工作,切实保证了特种车辆的安全运行。教育并要求驾驶私家车的员工必须佩戴安全带,在雨天、雾天、及路面有冰雪的天气,尽量乘坐班车上下班,确保人身安全。使驾驶人员责任意识得到普遍提高,从而使交通安全得到保障。

六、存在问题和不足

安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。这决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。通过一系列宣传教育和扎实工作,安全工作虽然得到了一定程度的提高,但还很多不足之处。

1、首先在思想上不坚定,对一些问题的处理原则性坚持不够,高度不高,管理上不够大胆到位,使一些问题得不到彻底有效解决:安全防护不到

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建设施工企业(项目)安全文化的目的就是在全员中确立安全至高无上的概念,形成群体共同认可并遵循

的安全理念,做到不伤害自己、他人,也不被他人伤害。其本质就是在全员中树立起“以人为本、安全第

一”的价值观,使全员的安全行为由不自觉渐变到自觉,上升到主动接受、自我监管,实现施工安全意识

的自我飞跃。

要确保施工安全,必须在安全文化的建设上下真功夫。一是通过对安全理念的灌输和安全技能知识的

教育训练,提高全员的安全意识和安全能力,其形式主要有“三级”教育、养成教育等,其教育可分为安

全知识、安全技能、安全态度这三个密不可分的阶段。教育重点为安全思想和安全态度,这是建设施工安

全文化的基础性、经常性的工作;二是通过对蕴藏于安全生产责任制、安全竞赛中的文化含量、品位、意

义的认识体验,逐步形成安全施工氛围;三是通过包括交流安全施工经验、设置安全施工模特、曝光台,

提供有安全感的劳动设施、条件在内的安全载体、阵地、视点的确立与运用,使全员的安全意识及安全的

文化底蕴逐渐在头脑中扎下根;四是在实施安全施工目标管理的同时,让全员认知,体验目标管理的文化

背景及思想要求。其基础内容是动员全员积极参与制定安全施工目标,形成一个全过程、多层次、上下互

动、齐抓共管的安全施工目标管理体系,并使员工从中领会“零事故”目标的内涵与意义,从而加强安全

文化建设、促进安全施工生产。

20xx年上半年建筑施工安全生产工作总结、形势分析及下半年施工安全工作计划————广东省建设厅

20xx年上半年,在省委、省政府的正确领导下,在建设部的正确指导下,全省各级建设行政主管部门

按照省建设厅的工作部署, 针对施工安全管理存在的薄弱环节,突出重点,加强调研,制定切实可行的措

施,逐步建立起安全生产管理的长效机制,做了大量而 有效的工作,取得了新的工作成效,较好地完成了

20xx年上半年全省建筑施工安全管理的各项任务。现将我省今年上半年的建筑施工 安全工作总结、安全

生产形势分析,以及下半年的施工安全工作计划汇报如下:

一、全省建筑施工安全生产形势

今年上半年,在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下,我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定,趋于好转。截至6月30日,全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共发生建筑施工伤亡事故26起,死亡 27人。与去年同期相比,事故起数减少10起,下降了27.8%,死亡人数减少16人,下降了37.2%。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平,汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故,广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72%,由去年同期死亡22人降为死亡6人,少死亡16人。

二、全省施工安全主要工作情况

上半年,我厅紧紧围绕胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产工作的重要讲话精神,组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习,从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到胡锦涛总书记和温家宝总理的讲话精神上来,并用于指导安全生产各项工作。上半年,我厅主要突出抓好七个方面工作:

一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解,强化安全生产责任目标管理。年初,我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比20xx年下降10%的控制目标”,并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局(建委)签订了安全管理目标责任书,强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。

二是抓各项安全生产管理制度的落实,创新管理方法和手段。今年以来,我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神,一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作,多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度,从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节,严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动,从严查处无证施工企业。据统计,截止至6月30日,全省已有4083家企业领取了安全生产许可证,占我省建筑施工企业总数的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从20xx年至今,全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核,其中91822人考核合格,取得了安全生产考核合格证,考核合格率为81%。另一方面,加强对违法违规企业的处罚力度,对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚,对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚,对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外,按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议,并将处罚情况向全省通报,并实行在安全生产许可证暂扣期间,受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外,对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度,帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题,制定落实整改措施,督促其认真履行安全生产职责。上半年以来,我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈;对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈,并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈,督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度,取得了较好的效果。

三是抓强化事故预警提示制度,提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件(事故)的应急管理能力。为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定,我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知,针对性地提出工作要求,敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作,采取有力措施,严防重特大事故发生。

四是突出重点,抓好施工安全专项整治。上半年,我厅认真抓好贯彻落实全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署,同时坚持每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议,突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工 安全专项整治等十个方面的工作。根据建设部《关

于开展20xx年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》,我厅结合本省实际印发了《20xx年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》,明确提出今年安全专项整治的总体目标是:各地区必须进一步深化专项整治工作,用最严格的监管,最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生,20xx年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比20xx年下降8%。通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动,认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,促进各项安全生产监管措施真正落到实处,及时消除事故隐患,杜绝重特大施工安全事故的发生,取得较好成效。上半年以来,在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查,同时,在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查,在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查,据统计,在今年上半年各次施工安全专项检查中,全省各地共检查工地23986项,查出事故安全隐患6484项,发出整改通知书7860份,局部停工通知书1224份。6月份,我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业的负责人约400人,在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会,针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点,详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验,要求各市要学习借鉴,做好本地区深基坑工程安全生产监管工作。并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查。

五是抓建立建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度。为规范建筑施工企业用工管理,强化安全教育培训,逐步提高建筑施工工人的安全素质,增强从业人员的安全意识,促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理,我厅在大量调研的基础上,提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度,组织编写了《广东省建筑工人安全生产知识读本》和《建筑工人安全生产维权手册》,开发了建筑工人“平安卡”管理系统。目前,“平安卡”信息管理制度已在广州、深圳、 珠海等7个市开展试点工作。于6月30日在珠海市召开全省实施“平安卡”管理制度试点工作现场会暨“平安卡”首发仪式,组织全省21个地级市建设局(建委)的分管局长和相关处室负责人,以及我省部分大型施工、监理企业负责人,超过1000人参加会议和参观珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培训工作的执行情况。建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话,充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被广东省委列为争创“排头兵”的创新管理举措,并在省委召开的“排头兵”会议上作为工作经验进行介绍。

六是对全省的建筑施工安全生产活动实施动态管理。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强对建筑工 程安全生产的监督管理,根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规,我厅制定了《广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》,此管理办法作为规范性文件已由省政府进行公报,于7月1日起施行。通过对全省范围内所有在建工程的施工安全生产过程实施动态管理,进一步强化了对施工、监理企业以及项目经理、专职安全员、总监理工程师和专业监理工程师安全行为的管理力度,对其违法违规行为实施扣分的结果将作为对企业资质、安全生产许可证以及人员从业资格等管理的重要依据。

七是组织全省建设系统深入开展“安全生产月”活动。为组织好“安全生产月”活动,我厅及时向全省印发了《转发省委宣传部等五部门关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》和《关于印发20xx年安全生产月活动方案的通知》,全面布置、指导和协调全省建设系统“安全生产月”活动的工作。为切实开展好安全生产月活动,我厅成立“安全生产月”活动领导小组,下设办公室。领导小组组长由省建设厅厅长劳应勋担任;副组长由省建设厅副厅长陈英松、刘锦红担任;小组成员:建设厅安全生产委员会成员处室处长(负责人)。“安全生产月”活动期间,厅领导带队参加了全省安全生产月宣传咨询日活动,接受群众的咨询,全省各市也相应组织开展有声有色的宣传咨询日活动。在“安全生产月”期间,我厅先后组织举办了预防深基坑坍塌现场观摩会和建筑工人“平安卡”管理系统运用现场观摩会,组织了全省施工安全生产专项检查和大型起重设备安全使用专项检查。同时,在广东建设报上刊登三期“安全生产月”专刊,加大安全生产宣传工作力度,使整个“安全生产月”活动丰富多彩,推动了企业安全文化建设。

三、当前建筑施工安全生产存在的主要问题和下一阶段的工作计划

(一)存在的主要问题

上半年以来,虽然我省建筑安全生产工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,全省建设系统施工安全生产形势依然不容乐观,施工安全生产形势依然严峻,归纳起来,有以下四个方面的特点:一是施工伤亡事故依然频发,事故起数仍居高不下;二是安全生产基础薄弱,安全投入不足,施工设备老化,安全监管缺位等问题仍然较突出;三是执法队伍建设、机构、编制、经费仍然与当前的建设规模和安全生产监督要求不相适应,执法力度不够,安全生产责任在基层衰减的现象仍然存在;四是高处坠落和坍塌事故多发势头,仍未得到有效控制。

(二)下一阶段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算

重点抓好以下六个方面的工作:

1、突出重点,全力以赴抓好防范重特大事故这项安全生产的中心任务。

2、进一步落实安全生产责任制,强化安全生产管理。认真贯彻落实十六届五中全会提出的“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步落实安全生产责任制。以督促建筑施工企业落实安全生产责任主体的责任为重点,通过加强监督检查、加大行政执法力度、对安全问题突出的企业进行公开曝光和重点监控、建立企业安全生产动态监管系统等措施,促进企业完善安全生产管理规章制度,保证安全生产投入,加强安全教育培训,加强重大危险源的管理,实行专人负责。

3、严格实施安全生产许可证制度,加强动态监管。进一步加大检查监督的力度,严禁未取得安全生产许可证的施工企业承建工程和未取得安全生产考核合格证的“三类人员”上岗,对发生安全事故和安全问题管理突出的企业,依法暂扣其安全生产许可证,督促其限期整改,改善安全生产条件。

4、继续深入开展建筑施工安全专项整治工作。突出抓好重点地区、重点企业和重点部位三个方面的专项整治。一是我厅已确定了广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个地区作为今年我省建筑施工安全重点监控的地区,切实加大监管力度,采取有效措施,遏制事故多发势头。二是将近两年来事故多发和安全管理问题突出的施工企业列入重点监控范围,督促其全面落实企业安全主体责任,制定有效防范措施,控制和减少事故的发生。三是今年仍以高处坠落和施工坍塌作为施工安全监控的重点部位。下半年将组织对各地实施施工安全专项整治情况进行专项督查,及时消除事故隐患;8月中下旬,分别开展安全生产许可证制度实施和建筑施工起重机械安全使用的专项检查,督促施工企业切实落实安全生产主体责任,规范建筑施工起重机械的安全使用管理。

5、加强汛期和台风季节的施工安全生产工作。按照防大汛、抗大灾、控大事的要求,早准备,早部署,早落实,切实做好汛期和台风季节建筑施工安全生产工作。严格落实各项安全生产保障措施,确保防汛抗灾救援物资、人员的落实到位。把深基坑、高边坡、建筑工地临时设施、施工起重设备和外脚手架坍塌作为雨季和台风季节施工的监控重点,加大巡查和检查的力度,及时消除安全隐患,防止造成群死群伤事故。

6、加强安全生产的宣传和安全培训。充分发挥新闻媒体的作用,加强对建筑施工安全生产法律法规、技术标准规范的宣传力度,积极组织开展施工安全生产工作经验交流、现场观摩,树立典型,以点带面推动施工安全生产管理工作的深入开展,促进全省建筑施工安全生产形势的稳定。



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