20xx年总计和计划(旧i)(7300字)

发表于:2016.4.18来自:www.ttfanwen.com字数:7300 手机看范文

潞城市安全生产委员会办公室

20xx年安全工作总结及下一年度工作计划

20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,上级部门的支持和正确指导下,紧紧围绕全市中心工作,坚持安全发展,落实安全生产责任,认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神。以科学发展观为指导,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕强化红线意识、筑牢底线思维、促进安全发展为宗旨,不断完善安全生产工作机制,强化安全监管工作举措,建立健全安全生产工作长效机制,采取切实有效措施,预防和减少各类安全事故,确保了全市安全生产形势持续健康稳定。

一、严格控制安全生产指标

今年1-11月份,全市共发生生产经营性道路交通事故9起、死亡9人,事故起数和死亡人数同比,分别增加1起、1人,工矿商贸等其它行业领域均未发生生产安全事故,全市安全生产形势保持了持续稳定。

二、20xx年主要工作情况

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(一)明确目标、落实责任

年初,我们根据省政府办公厅《关于进一步明确部分行业领域安全生产监管职责的通知》(晋政办发?2013?83号)等文件精神,按照习近平总书记“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”和“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的原则,印发了《20xx年安全生产委员会成员工作职责及任务分解意见》和《20xx年安全生产工作要点》,明确了“六大体系”、“三十项工作”任务,将245项安全生产职责及任务分解至46个安委会成员单位,对9个乡镇、办事处和34个安委会成员单位下达了安全生产目标责任状,基本实现了安全生产工作“人人有责任,监管无盲区”。

(二)建立健全规章制度

我们本着“全面、系统、准确、实用”的原则,将近三年来国家、省、长治市出台的安全生产法律法规和我市制定的重要文件,分类汇总,认真梳理,汇编印制了《安全生产法律法规汇编》和《潞城市安全生产规章制度汇编》,分发至全市有关单位和企业,进一步建立健全完善了有法可依、有章可循的安全生产制度体系。

(三)全面排查治理安全隐患

3月29日,我市组织各乡镇、办事处和安委会成员单位主要领导、分管安全领导及重点企业负责人召开了全市安全 2

生产大会,传达了国家、省和长治市安全生产电视电话会议精神,根据《国务院安委会办公室关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产工作的紧急通知》(安委办明电

[2014]3号)、《山西省人民政府关于深刻汲取“3.1”特别重大事故教训立即在全省范围开展安全生产大检查的通知》(晋政发电[2014]1号)要求,在做好季度安全大检查的基础上,出台了《潞城市安全大检查实施方案》(潞政发[2014]12号)、《关于进一步引深安全生产大检查的通知》(潞办发

[2014]33号)文件,检查时间从3月25日--9月30日,重点对全市煤矿、非煤矿山、道路交通运输、危险化学品、消防和人员密集场所、冶金、电力、建筑施工等18个行业领域,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,强化安全生产大检查的组织领导。全市安全生产大检查组长由市委书记唐立浩亲自担任,安全生产专项督查组长由市委常委、纪委书记程琦担任,对在全市安全生产大检查工作督查中,发现失职、渎职行为的,严肃追究相关单位和当事人的责任。

截至目前,全市共出动检查人员6516人次,检查企业 3

及各类场所1937家次,下达整改执法文书663份,排查各类安全隐患和问题3635条,已整改3525条,整改率97%。处罚款130万余元,行政拘留2人,在安全大检查工作中即坚持不漏行业、不漏企业,又紧盯重点高危行业、重点企业,既兼顾全局又突出重点,安全大检查工作取得明显成效,有力的夯实了全市安全生产工作基础。

(四)推进危化安全攻坚

今年年初,我市被国务院列为60个国家级危化品重点县(市、区)之一,也是山西省唯一一家。根据《国务院安委办关于印发60个危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作方案的通知》精神和国家安监总局确定的攻坚方案实现五个目标的要求,以及省、长治市的总体部署,结合我市实际,制定了《潞城市危险化学品行业安全生产攻坚工作实施方案》(潞政办发[2014]36号),明确了攻坚时间、目标任务和措施,成立了市长任组长,分管副市长、市长助理和安监局局长任副组长,有关部门负责人为成员的危化攻坚领导组,探索推行同行业企业结对帮扶机制,11月4日—5日,天脊集团组织10名专家,对潞宝集团兴海新材料公司进行了结对“会诊”服务,经专家现场检查,共查出各类隐患65条,兴海公司已逐条落实责任,责成专人,认真整改。

天脊集团、潞安焦化一分厂、天脊潞安建立了一线巡查员“三走到、三必到”制度(三走到:新作业现场要走到, 4

新条件、新工艺、新装备现场要走到,最偏远的地区要走到。三必到:变化情况必到,存在重大隐患必到,问题最多、管理最差的岗位作业现场必到)。潞宝集团划定了一线巡查员巡查路线图,并在巡查路线图上设臵了若干个定时换牌站,还结合企业点多、面广、战线长的特点,专门成立了督察队,20多名督查队员骑自行车出入车间、作业场所查处“三违”现象。我市在安全隐患排查、人员培训、机制建设等方面做了大量工作,积极推动危化安全生产攻坚,确保了全市安全生产工作的顺利推进。

(五)开展打非治违与专项整治

一是扎实开展道路交通运输安全专项整治。为深刻汲取晋济高速公路岩后隧道“3?1”特别重大道路交通危化品燃爆事故教训,举一反三,强化措施,落实责任,集中开展了危化道路运输和公路隧道安全专项检查,共排查桥梁49座,检查客货运及危货运输企业20余次,督促企业完善安全规章制度、建立台帐,悬挂危化品生产经营环节“十不准”规定,从源头上确保销售装载安全。

二是扎实开展油气、燃气、尘爆场所、煤矿专项检查。深刻汲取台湾高雄“8.1”瓦斯外泄爆炸事故和江苏昆山“8.2”粉尘爆炸事故的教训,认真贯彻落实习近平总书记“一厂出事故、万厂受教育、一地有隐患、全国受警示”的指示精神,在全市范围内深入开展了长输油气管网、城镇燃 5

气、粉尘爆炸危险场所和煤矿安全三大领域安全生产专项检查。

三是扎实开展打非治违专项行动。根据国家、省、长治市集中开展“六打六治”打非治违专项行动要求,制定部署了专项行动方案成立了检查领导小组,以煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、油气管道、部门积极沟通协作,按照职责分工扎实开展“六打六治”打非治违和专交通运输、建筑施工、消防行业领域,深入开展打非治违专项行动。

行动开展以来,各乡镇、办事处和各项整治,对发现的每一起安全生产非法违法行为,严格按照停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”的措施进行了严肃处理,其中责令停产整顿5家,关闭取缔6家,切实规范了安全生产秩序,安全专项治理和打非治违行动的开展取得了明显成效,有效遏制了安全事故的发生。

(六)扎实开展下基层接地气和安全知责履责活动

一是为进一步落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,有效防范和遏制生产安全事故发生,我们以党的群众路线教育实践活动为契机,立足全民安全,按照“下企业、搞服务、查隐患、解难题”的要求,对企业在安全评价、项目审批、复产复工、隐患治理、标准化建设等方面存在的突出问题,共同研究对策,共同落实措施,帮助企业解决安全生产方面的问题。

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二是根据省政府安委会要求,扎实开展安全生产“知责、履责”活动。在时间和步骤上严格按照省里统一部署有序进行,督促企业建立健全岗位安全职责、操作规程和岗位作业标准等规章制度,并悬挂于醒目位置,做到“知责制度化,履责规范化”,使人人都有责任心,事事都有责任制,处处都要把责任落到实处。

(七)党政同责、一岗双责

我们紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要指示精神,9月15日,市委常委会召开安全专题会议,研究安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”实施意见,会议决定在全市实行安全生产党政同责制度,出台了《关于推行安全生产党政同责的实施意见》,通过推行安全生产党政同责,要求市级领导和乡镇、部门主要负责人坚持每天安排1个小时研究部署安全生产工作,要把安全生产工作始终摆在首要位臵,党委各工作部门把安全生产纳入了社会主义精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理工作之中,积极发挥监督作用,共同推进安全发展,合力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作新格局。

(八)强化安全宣传教育、夯实安全基础工作

一是不断强化安全教育培训工作。我们积极研究培训机 7

构资质认定取消后的新政策,转变培训考核方式,以企业自主培训为主,在全市所有高危企业实行了“培训+军训”的职工素质提升工程,通过开展“双训”,不仅提高了企业员工的纪律性和执行力,而且加强了企业特殊工种、险工险段、关键岗位人员业务素质和安全技能。

二是广泛开展安全生产月活动。安全生产月期间,我们围绕“强化红线意识、促进安全发展”的活动主题,以提高全民安全意识、法制意识和自我保护意识为切入点,以新闻媒体和各类宣传媒介为主要阵地,通过安全专题晚会、悬挂标语、张贴宣传画、发放宣传品、播放公益广告等宣传形式,组织开展一系列贴近群众、贴近实际的安全知识宣传教育活动,活动期间共出动宣传人员800余人次,发放宣传资料10万余份,使安全生产深入人心,家喻户晓,形成人人讲安全、人人都参与安全监督管理的良好安全氛围。

三是充分发挥安全教育基地作用。为加强安全生产的宣传,强化社会安全发展的理念,大力宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策,形成有利于推动安全生产工作的文化氛围,聘请安全生产义务宣传员宋卫国深入企业、学校、社区广泛开展安全生产宣讲教育,受教育员工达5000余人次。通过宣讲,有效提高了企业各级各类人员的安全知识、增强了安全意识,加强了对安全生产工作的责任感。

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四是加强新《安全生产法》的学习培训。开展安全生产知识学习培训是贯彻国家法律法规依法治安的要求,为全面学习、宣传、贯彻新《安全生产法》,增强执法人员依法行政的能力和水平,提升企业从业人员的法律意识,促进我市安全生产的健康发展。

一是组织举办了全市宣传贯彻新《安全生产法》培训班,接受培训300余人。培训的对象为:全市各乡镇(办事处)主要领导、分管安全领导和安监站站长,市安委会成员单位主要领导、分管安全领导,非煤矿山、危化、冶金、建材等生产经营单位主要负责人、安全管理人员及驻企安监员。

二是国家安监总局总工程师、安全监管三司司长王浩水一行深入我市天脊集团、潞宝集团就危化品安全生产工作进行督导调研,在人民大礼堂就安全监管知识进行了深入细致讲解,我市四套班子领导及各县市区分管安全副县长、安监局长、副局长、科长,各相关危化企业负责人等聆听了安全生产专题讲座会。

(九)持续开展安全夜查突查和两议一报制度

一是书记、市长按照每月不少于3次、其他领导不少于5次的要求,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)的方式,建立了市级领导夜查、突查安全工作制度。先后开展夜查突查348次,市委书记、市长在夜查突查时,参照“严管街”管理办 9

法,将我市境内309国道设立为“严管路”,对途径我市,过往危险化品车辆实行限速,车速每小时不超过50公里,设立危险化学品车辆检查点,全天候24小时值守,对过往危险化学品运输车辆进行登记。开展了安监、公安、工商、食药等多部门联合执法,对王曲电厂十字路口流动餐饮点进行了清理整顿,有效的确保了过往车辆的安全运行。

二是今年以来,根据“两议一报”制度,市委常委会、市政府常务会召开专题安全会议8次,研究解决安全生产方面的问题10余个,有效夯实了全市安全工作。

(十)健全应急救援体系,有效处置突发事件 为着力解决应急预案编制过程中存在的问题,发挥应急预案在事故预防和应急处臵中的作用,按照应急预案每三年修订一次的要求,本着管用、有用、实用的原则,对重点企业应急预案修订情况进行专项检查,在华润水泥、潞宝集团、兴宝钢铁、天脊集团、石窟煤业等企业进行安全生产应急演练10余次,通过开展一系列应急救援演练,让群众、员工等在演练中接受了安全教育,学习了应急处置,提高了避险能力,提升了企业事故救援和应急处置能力,取得了良好效果。

三、创新安全监管工作促进安全发展

我市结合部门、行业实际,努力探索,在监管执法、机制体制建设、宣传教育等方面推出了许多创新举措,有力地 10

推动了安全生产工作。一是印制了《安全生产“直通车”电话册》。市安委办将全市各部门电话、安全生产应急电话、重点企业电话编印150册《安全生产“直通车”电话册》,发放至市委、市政府、市人大、市政协和各乡镇、办事处、安委会成员单位以及重点企业,实现了横向到边、纵向到底的安全监管网络,确保了应急值守信息畅通。二是实行安全考试制度。为确保领导干部知责、履职、守责, 全面提升安全生产工作水平,从6月份开始,对全市各乡镇、各安委会成员部位主要负责人、分管安全负责人采取现场考试的方式,每月进行一次安全知识考试,考试成绩在新闻媒体进行公示,对一次考试不合格的进行补考,对二次考试不合格的进行约谈,有效提升了领导干部安全理论水平和业务能力。三是营造立体式的安全生产宣传教育格局。坚持安全生产“事事讲,天天提,周周谈”,在电视台和新闻媒体上开辟了《生命与安全大家谈》、《安全生产周周讲》栏目;开通了安全短信平台,每天一条短信,每月一个中心内容。四是组织专家巡检会诊。我们本着提高安全执法检查的质量和效率的目的,在全市公开选聘了危化、非煤、冶金、建材等相关行业领域安全技术专家15名,对全市企业进行定期不定期巡检会诊,为我们安全监管提供技术支撑。共组织专家巡检会诊企业 42家,检查各类安全隐患123条,已整改77条,其余46条下达了限期整改指令书,正在积极整改中。五是 11

加快推进安全生产信息化系统工作建设。建成了视频会议系统,9个乡镇、4个部门、12家企业联网运行,目前运行正常;完善了市、乡、企三级隐患查报整改系统,定期向长治市上报安全隐患;目前,重大危险源远程视频监控系统基本建成,3家企业实现联网,年内12家重点企业可全部联网;年内还将完成安全生产地理信息系统建设工作。

四、安全发展面临的困难和问题

今年受宏观形势影响,我市经济下行压力不断加大,部分行业企业效益滑坡,特别是在全市上项目、保增长、促发展的大环境下,部分新上项目急于落地开工、企业卯足劲上效益,存在着大量安全隐患。主要表现在:

一是受经济下行影响安全生产压力增大。作为我市经济支柱的焦化行业,市场萎靡,效益不佳,危化、非煤、冶金等行业也不同程度地出现了效益滑坡的现象。在这种情况下,许多企业主只注重眼前的利益,想尽办法降低成本、提升利润,安全方面的人财物投入普遍不足,安全装备配备不足、人员流动性大等问题接踵而至,不利于安全生产。

二是安全工作人才缺乏。我市危化企业居多,化工企业生产专业性强,工艺精细复杂,而多数企业农民工占很大比例,知识结构和安全素质与从事行业的安全要求还有较大差距,精细的工艺配备粗放的工人,极大地制约了安全发展。

三是企业主体责任落实不到位不容忽视。部分企业主对 12

安全生产认识仍然不到位,口头上重视、实际上忽视,文件上重视、行动上轻视的现象还不同程度的存在,在落实安全生产责任上有空档,有盲区,有死角,这是当前安全生产最大的隐患,必须引起我们的高度重视。

五、20xx年工作计划

20xx年我们将深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,牢固树立以人为本的安全理念,坚守安全红线意识和底线思维,围绕“建设平安潞城”为目标,以新《安全生产法》的实施为契机,推进依法治安、管理强安、科技兴安、人才保安思路,注重实效,大力实施安全发展战略,努力推进我市安全生产工作平稳发展,为构建和谐潞城、平安潞城打下良好的安全基础。着重做好以下几项工作:

(一)全面落实安全生产责任制和党政同责、一岗双责制度。

各乡镇、部门要全面落实安全生产党政同责、一岗双责制度与各项安全生产规章制度,通过严格行政许可、严创企业达标、严查隐患整治、严肃警示约谈、严查事故责任,促使企业履行安全生产主体责任,严格实行一岗双责。

(二)突出重点领域,坚持依法治理,着力打击非法违法行为。

加大安全生产大检查和专项检查工作力度。加强非煤矿山、危险化学品企业、冶金机械等工贸企业、道路交通、消 13

防、建筑施工等重点行业领域的治理。严格实施非法违法单位“黑名单”制度,加大宣传力度,鼓励群众和媒体对安全生产非法违法行为的监督力度。

(三)严格事故查处,加强应急救援演练。

严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃认真做好事故调查处理工作,认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度。加强应急预案审查和报备工作,定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。

(四)着力落实职业病防治监管职责,加强职业病危害防治工作。

加强职业卫生监管队伍建设,建立和完善职业安全健康监管制度,加大职业卫生培训工作,依法加强监管,建立职业卫生依法监管长效机制,狠抓职业病危害项目申报、备案和“三同时”监管工作。

(五)强化安全生产培训和宣传教育工作,提高从业人员安全生产素质。

依法加大对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资格培训力度。充分利用各种媒体进行广泛宣传,强力推动安全生产宣传教育活动,深入开展安全文化建设,营造良好的安全生产社会氛围,创造和谐稳定的安全生产环境。

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