机构改革试点工作汇报材料(3800字)

发表于:2016.11.20来自:www.ttfanwen.com字数:3800 手机看范文

机构改革工作汇报材料

根据县委、县政府的部署和《芷江侗族自治县乡镇机构改革试点工作方案》(芷发[2009]19号)文件精神,作为全县乡镇机构改革的试点乡镇之一,我乡在县委、县政府的高度重视和县编办的指导下,经过乡党委、政府的精心组织,现已圆满完成机构改革试点任务,实现了确立转变乡政府职能,理顺县乡事权关系,整合事业站所,精简机构和减少财政供养人员,提高社会管理和公共服务水平,切实减轻财政和农民负担,确保乡镇基层组织正常运转,加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制的改革目标,整个改革试点工作顺利、平稳。回顾我乡机构改革工作,现将主要做法和成效总结如下:

一、主要做法

(一)宣传发动,积极营造深化乡镇机构改革的良好氛围 推进乡镇机构改革,势必涉及多方利益的调整,必须得到各个层面的理解和支持,必须转变人们的观念,营造一个良好氛围,使领导到普通工作人员对改革形成共识,并积极参与改革。在接到乡镇机构改革试点任务后我乡党委、政府十分重视改革前的宣传发动工作。首先,统一思想,每次召开领导干部会议,主要领导逢会必讲改革。同时,对事业单位人员,及早宣传改革的指导思想、目的意义和典型经验,使全乡干部职工的思想认识得到统一。二是在机关干部和事业单位职工中宣传改革。通过调研和召开座谈会的形式,在宣传上级有关改革的要求和文件精神同时,认真听取基层干部职工对改革的意见建

议,让他们参与到改革方案及有关具体措施的制定过程中,对他们提出的好的意见、建议充分采纳,并设身处地为他们的利益考虑,使他们的合法利益得到保障。三是动员发动,明确任务,营造改革的声势。在深入调研,反复听取意见,充分做好改革的前期准备工作的基础上,乡委、政府及时召开全乡机构改革试点工作动员大会,机关干部、乡属各单位干部职工参加会议,营造出改革的声势和良好氛围。

(二)认真调研,实事求是,因地制宜精心设置改革方案

一是加强组织领导,做好调研工作。为做好此次机构改革试点工作,禾梨坳乡党委、政府成立了由党委书任记任组长、乡长任常务副组长的领导小组,并派专人赴麻阳、公坪等地学习调研,借鉴外地的成功经验。

二是围绕职能,科学制定改革方案。机构是职能的载体,在梳理明确乡机关和事业单位职能的同时,围绕职能的有效履行,设计切合我乡实际的机构方案是机构改革试点工作成败的关键环节。根据本地实际情况,我乡对各原来设臵的七站八所事业单位(俗称七站八所)的职能进行认真分析和梳理,本着严格精简的原则,将职能相近的机构和单位进行合并,职能强化的予以加强,职能弱化或丧失的予以撤并,形成初步方案。几经征求意见并多次向县委、政府、县编办汇报、沟通和争取,最终形成了?一办四中心?5个职能机构,即党政办公室(加挂?文明创建办公室?、 ?信访接待办公室?、?财政所?牌子)、农村社会事业服务中心(加挂?劳动和社会保障站?、?食品和药品监督管理站?两块牌子)、人口与计划生育服务中心(加挂?人口与计划生育办公室?牌子)、农业服务中心(加挂?‘舞水’?

柑桔产业办公室、?烤烟办公室?牌子)、综治维稳服务中心(加挂?社会治安综合治理委员会办公室?、?安全生产监督管理办公室?牌子)。从我乡机构改革实施的情况看,上述机构设臵方案既严格执行了县委、县政府精简机构的要求,同时也满足了我经济、社会、政治、文化各项事业发展及社会事务等工作对机构设臵的要求。

(三)坚持原则,确保改革成效

为确保改革试点工作顺利进行,使改革工作取得成效,我乡坚持三个原则:

一是以因地制宜为原则设臵机构。在成立的领导小组的领导下,派专人赴外地学习调研的基础上,结合县委文件精神和当地实际情况,整合乡属各单位俗称七站八所,将原有的20个站所精简为?一办四中心?5个职能机构,即党政办公室、农村社会事业服务中心、人口与计划生育服务中心、农业服务中心、综治维稳服务中心。

二是以服务群众为原则定位职能。为了突出服务,禾梨坳乡对每个中心的职能进行分类整合,如农业服务中心,既综合了原农技、农机、动物防疫、畜牧、水利等直接关系农业生产的所有部门,又将农村社会化服务五大体系纳入服务中心。同时,重点打造农业信息化服务中心,切实为群众提高各种服务;同时扩展服务职能,将当地的柑桔产业以协会形式纳入服务中心管理,实现?舞水?柑桔产业化、规模化发展,从而实现惠农、支农。

三是以定岗定员为原则精简人员。面对编制人员问题,禾梨坳乡党政办公室及四个服务中心各设臵主任一名,由政党领导兼任,设臵副主任1至2名,由各个单位成员自由竞聘产生,工作人员按需要定岗定员,严格控制人员编制,对于富余人员实行鼓励创业、提前退休等方式妥当安臵。如原农技站有工作人员4名,其中1人纳入服务中心参与行政公共服务,其余3人实行分流进行经营创收,既为群众提供了行政管理服务又实现市场化效益。

(四)有情操作,机构改革工作稳妥有序

作为全县乡镇机构改革的试点单位,我乡在实施改革过程中,坚决贯彻县委、县政府的意图,坚持完成编制精简任务毫不动摇,决不留情。但在实施人员分流过程中,做到了耐心细致,有情操作。对于机关公务员的分流实行离岗退养政策,对于事业单位富余人员引导动员其从事市场经营、鼓励创业分流。在实施编人员分流过程中,乡党委、政府通过召开动员大会,做好宣传发动工作,同时通过谈心等方式逐个做好思想政治工作。从而做到改革无情,操作有情,使机构改革工作顺利、稳妥、有序推进,到现在无一起上访事件。

二、主要成效

(一)乡镇政府的职能定位进一步找准,基层政权建设得到加强 通过这次机构改革试点工作,找准了适合禾梨坳乡的职能定位,所规范的机关职能,体现了乡镇党委政府所要做的工作。例如:农技站技术人员如何利用技术服务百姓,如果实现服务经营两不误;如何

建设文明社会,如何丰富人民群众的文化生活;在流动人口急剧增多的情况下如何加强社会治安的综合治理和流动人口计划生育管理;如何扩大农村社会保障的覆盖面,扩大就业,增加农民收入,所有这些乡镇政府所面临的新的职能,在机构改革中?一办四中心?中充分体现出来。可以说,通过改革,乡镇的职能定位更准确,该强化的职能得到了充分加强,机构人员编制都得到了有效保障,这对于加强基层政权建设,提高执政能力具有重要意义。

(二)民主开放、竞争择优的干部管理机制加快形成

面对人员整合、管理问题,我乡探索出新的选人用人模式。?一办四中心?各岗位的工作人员从乡各部门在编在岗人员中整合使用,?一办四中心?各设主任1名,由乡党委、政府相关领导兼任,按工作需要设臵副主任1-2名,由中心工作人员竞聘产生,工作人员按核定的编制和岗位定员。在各中心副主任的产生过程中,竞聘方法把党的干部政策亮给群众,把干部的任职标准和条件交给群众,把对干部的评判权和选举权下放给群众,在比较中鉴别,在竞争中甄选,更直接地体现了群众的意愿。同时,竞聘既为想干事、能干事、干成事的年轻党员干部提供了充分展示自己的机会和舞台,扩大了选人用人的视野和渠道,也从机制上促使选出的乡镇领导干部把对上负责与对下负责有机地结合起来,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

(三)科学设置了机构,减少了人员编制和领导职数,有效减轻了财政负担

通过这次改革,本乡事业机构从20个减少到5个,精简了300%。新设立的?一办四中心?是在充分调查研究的基础上,根据禾梨坳的实际设臵的,能有效地发挥其职能作用,办公室主任明确由分管领导兼任,减少了管理层次和环节,对提高机关的工作效率起积极的推动作用。通过这次机构改革,全乡已初步分流3人,为以后财政负担的有效减轻打下了基础。目前,?一办四中心?均有空编,为下一步调优机关、事业单位人才队伍的知识结构、年龄结构留有较大的空间。

三、机构改革中职能转变存在的问题

随着市场经济不断发展,乡镇工作的内容、重点发生了变化,再加上乡镇撤并、人员分流和内设机构调整,打乱了乡镇多年形成的工作机制和管理体制。如何适应新的变化,及时调整工作思路,改进工作方式和方法,已成为当前乡镇工作的一项十分现实而又紧迫的任务。从目前情况来看,在乡镇职能转变中还存在方面:

一是机构改革模式认同度较底。长期以来,大多数站所都实行上级部门直接管理,和政府联系较少,存在?个人主义?和?山头主义?,乡镇机构后,部分站所的职工存在有事情找上级主管单位,很少和乡党委、政府沟通商量,党委、政府对其领导管理职能不明显。同样,上级主管部门也对于乡镇的五中心也大认同,比如农业局认农技站、经管局只认经管站,特别是在编制上没有得到认同。同上级主管部门的协调沟通进一步加强是迫不及待的问题。

二是部分干部职能转变不适应。在新形势下,如何创新工作方法,推进农业结构调整,搞好公共服务,促进农民增收已经成为现代乡镇干部的主要职能。新型农民的经营主体意识、民主法治意识明显增强,单纯靠行政命令开展工作失去存在基础和意义。现代农民?想的是致富,难的是技术,缺的是服务,靠的还是乡镇干部?。对于吃惯了?大锅饭?,一直依赖财政供养的部分事业机关人员,缺乏技术信息,在转为服务型干部中,出现了不适应现象。

虽然我乡机构改革中取得了一定成绩,但还存在部分问题,我相信,在县委、县政府的领导下,我乡一定能够探索出一条适应我乡发展的机构改革之路。




第二篇:乡镇机构改革汇报材料 2000字

机构改革汇报材料

根据县编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知要求》的文件要求,在县委、县政府的正确领导和县编办的具体指导下,镇党委、政府高度重视,严密组织,精心安排,镇机构改革评估工作已全面完成,现将评估结果汇报如下:

一、机构改革方案执行情况

按照县委、县府《关于印发《镇职能配置、机构设置和人员编制方案》的通知要求,我镇严格按照精简、统一、效能的原则,进行机关机构改革,并根据县委、县政府的要求,多次召开联席会议,进行认真反复的研究,采取上下结合的方式,多征求意见,反复协商,结合我镇实际,拟定了机构改革方案,全面开展机构改革工作,并取得显著成效。

二、在转变政府职能、创新基层管理体制等方面取得的成效

(一)推进了政府职能的转变

在本次乡镇机构改革工作中,我们把职能转变放在首位。我镇为适应农村改革开放的新形势、新要求,重点做好四个方面的工作:一是全力打造“四区”,构筑经济强镇发展大格局;二是大力实施项目带动战略,奋力实现工业强镇新突破;三是大力开

展“民生建设年”活动,奋力实现和谐建设新突破;四是大力实施“强基提升”工程,奋力实现党的建设新突破。通过乡镇机构改革,不断推进学习型、服务型、法治型、廉洁型政府建设,促使我镇人民政府职能转变。

(二)理顺职责关系,增强政府履职能力

理顺部门间职责关系,做到部门职责分工明确,管理范围边界清楚,便于充分发挥部门的积极性。按照建立权责一致和运转协调管理体制的要求,规范镇政府的职责权限,凡法律、法规和政策规定由上级政府工作部门承担的职责,由上级政府工作部门履行。上级政府工作部门需要镇政府配合工作的,由上级政府工作部门赋予相应的办事权限。上级机关派驻和设在我镇的机构,以上级机关管理为主,同时接受我镇的统一协调、指导和监督,考核实行条块结合、以我镇为主,主要负责人的任免须事先征求我镇党委意见,党群工作实行属地管理。

(三)统筹规划,合理布局,推进新农村建设。

面对整体发展层次低,特色产业集群规模小,城市化进程推进慢等发展现状,聘请高水平规划设计院对庞家经济和社会各项事业进行了总体规划和土地利用总体规划调整,倾力打造“四大板块”,大力实施 “一年打基础、二年求突破、三年大跨越”发展战略,着力实现工业经济、商贸三产、特色农业、城镇面貌、

新农村建设“五个提升”, 努力形成现代工业、现代物流、农村社区三驾马车拉动经济社会发展的生动格局,奋力开创建设幸福新庞家的新局面。

三、乡镇机关事业单位机构设置、人员编制等改革情况

按照依法行政,坚持“小政府、大服务”的方向,根据经济社会转型时期的特征和经济、社会发展的水平及现行法律法规,对镇政府职能进行了重新界定。突出强化了公共服务、社会管理、维护稳定、促进发展的职能,相对弱化了直接参与经济和微观经济管理的职能。

(一)行政机构改革

1、按照精简统一效能的原则,严格按规定设置了党政办公室、经济发展办公室、文化教育办公室、社会事务办公室四个内设工作机构。通过机构设置的调整,各机构的职能得到了细化和明确,机构之间的工作条块关系更加清楚、顺畅,促进了分工协作,提高了工作效率。

2、按照“提倡交叉兼职、减少领导职数”的原则,行政编制 名,领导职数 名。党委设书记 名,副书记 名,纪委书记 名;政府设镇长 名、副镇长 名;人大主席 名;人民武装部部长 名。实有人员与批准的编制和领导职数一一对

应,并定岗定员,认真执行机构编制管理程序,维护了“三定”方案中人员编制的严肃性。

(二)事业机构改革

为实现我镇机构和人员的合理配置,增强镇政府服务职能,改革后设立了

四、机构编制实名制及管理方面采取的措施

1、合理界定职能。严格控制机构编制是机构编制管理工作的一项重要任务,是巩固机构改革成果的关键。我镇严格执行机构改革方案和“三定”规定。对规定的主要职责,认真履行,不失职或越权,不突破机构限额、人员编制和领导职数;个别确因职能变化而调整机构编制的,严格按照“有增有减”和“撤一建一”的原则办理;对职能弱化或萎缩的单位坚决地予以撤并。

2、坚持“一支笔”制度。凡是涉及机构编制增减事宜,必须由编制部门一家审批,坚决制止“条条干预”。除党委、政府和机构编制部门外,其他部门不得以任何形式对下级的职能配

置、机构设置、编制和领导职数进行干预,不得把是否设置机构、配备编制等作为“达标”、“评比”的主要条件,也不得把是否设置机构、配备编制等列入“签订责任状”、“政绩考核”等内容,要坚决杜绝机构编制管理政出多门现象。

3、建立健全了机构编制协调控制机制。机构编制是配备干部、调配人员、核拨经费等的主要依据,只有在机构编制部门审核同意设置的机构和批准的编制范围内,组织、人事部门才能考录、调配人员,人事部门才能核定工资,财政部门才能列入预算和核拨经费。对违反机构编制管理的,纪检监察部门加大了查处力度。

4、实行了固定编制与流动编制相结合的机制。根据单位的主要职能确定基础编制数额即固定编制。对单位因工作需要或临时工作任务而聘用的临时人员,需由用人单位向机构编制部门请示。

五、对深化行政体制改革的意见及建议

注重加强对本次深化乡镇机构改革评估结果的运用,进一步推进行政管理体制改革。建议通过对本次深化乡镇机构改革工作,认真总结经验,及时研究改革中出现的新情况、新问题,做深、做实有关后续工作,切实把深化乡镇机构改革的各项要求落到实处。

更多类似范文
┣ 19xx年至20xx年机关事业单位工资改革情况 2800字
┣ 20xx年度个人工作总结 1400字
┣ 公司改革发展我能做什么—黄永卫 1200字
┣ 工商局实施商事登记制度改革一年来成效显著 3000字
┣ 更多改革工作汇报
┗ 搜索类似范文

更多相关推荐:
关于XX镇发展改革试点工作的情况汇报5900字

关于XX镇发展改革试点情况汇报各位领导时值实施十二五规划承启之年适逢国家发展改革委办公厅关于公布第三批全国发展改革试点城镇名单的通知发改办规划20xx507号将XX县XX镇纳入全国发展改革试点小城镇首先感谢省市...

引导青年试点工作情况汇报

分类引导青年试点工作大学生群体典型案例12

共青团组织建设和工作创新试点工作情况汇报003500字

共青团组织建设和工作创新情况汇报万州区天城镇团委20xx年11月16日尊敬陆书记及各位领导能参加如此高规格的会议亲闻陆书记及各位领导的指导深表荣幸汇报中使用借此机会将我镇共青团组织建设及工作情况作简要汇报请陆书...

国家知识产权试点城市工作总结(最终稿)8800字

安顺市国家知识产权试点城市工作情况汇报安顺市人民政府20xx年8月23日尊敬的陆毅副司长尊敬的各位专家领导们大家上午好下面我谨代表安顺市人民政府向各位领导和专家作国家知识产权试点城市工作情况汇报20xx年8月经...

专栏推荐
大家在关注